章之“豁”
基层治理专家和社区干部认为,消除社区“万能章”,关键在厘清社区权力边界,清理各行业涉社区证明事项,依法依规管住公章用途,加快培育社会力量,优化基层治理结构,标本兼治。
对法律法规有明确规定且社区有能力提供证明的,方可使用社区印章。为严格社区印章管理使用,相关部门曾出台文件,要求以地级市为单位制定社区印章使用范围清单,各职能部门、企事业单位、社会组织职责范围内的证明核实事项不得要求社区盖章。
专家建议,可以进一步利用技术打破政府部门、行业之间的信息壁垒,实现公民及法人基本数据信息的跨部门、跨区域共享互认,这样群众也就免去反复开具各种证明的麻烦。
四川省社科院社会学所所长李羚指出,社区公章折射的其实是基层治理创新的大课题。如今,仅靠社区自治组织,已难以满足社区居民多元化、多样化的公共服务需求,根治“万能章”需加快培育各类经济和社会组织,密切对接下沉社区的管理和服务事项。(半月谈记者 叶含勇 许茹)
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