深读周刊：病人厦门鼓浪屿还能吸引多少回头客

来源:闽南网 2014-10-14 07:41 / 海峡都市报电子版

[摘要]厦门鼓浪屿，缺乏游客体验，会赢得多少回头客？会得什么样的口碑？

一暂停就三年

荒废老屋，外墙剥落，藤蔓遮窗

　　2008年，还在担任某家国有宾馆高管的许一心，被动员到新成立的鼓浪屿家庭旅馆商家协会担任会长。当时，整个鼓浪屿共有12家家庭旅馆，9家加入了协会。这位自己手里没有一家旅馆的老人，成了为家庭旅馆行业说话最多的人。

　　在许一心看来，政策风向的转变始于2011年，鼓浪屿宣布“暂停”家庭旅馆审批登记。此后审批曾短暂开放，但随后闸门又被关上，且一关就是3年，至今不再开放。

　　值得一提的是，2012年鼓浪屿家庭旅馆商家协会荣获厦门市人民政府颁发的“创业先进单位”称号。

　　“一个家庭旅馆的所有证件想办齐，没半年拿不下。”陈珺介绍，业者得依次获得街道办、管委会、消防、环保、特种行业许可、卫生等部门的批文，才能到工商局办营业执照。

　　2014年执行商事登记改革之后，家庭旅馆可以直接到工商局申领营业执照，但之前手续不齐全，照样属于无证经营。

　　协会统计显示，有80多家家庭旅馆处于“证照不齐”的状态，其中不少是在短暂开放期间办了一部分证件的。

　　但业者们仍抱着侥幸心理，“政府只是说‘暂停’，万一哪天又可以办了呢？”加之装修、房租等的投入，他们选择继续经营。

“我想办证啊”

　　麦可对于自己被拘并不觉得冤，但是委屈。“我确实是在无证经营。但不是我不想办证，我想办啊，什么资料都准备好了。谁知道会一‘暂停’就是3年？”

　　“大家都希望可以被纳入正规管理。”许一心说，不少业者都申领了临时税务登记证，每月依法纳税。当然，这并不能改变“无证经营”的现实。

　　“鼓浪屿现在抛弃的，放到别的地方都是宝贝。”董启农介绍，旅馆女老板张戈在2011年曾因无证经营被拘5天，2013年10月离开鼓浪屿后，她和恋人杨戈到长泰县开了一家民宿，当年被福建（漳州）美丽乡村博览会选为观摩点。

　　厦门城市职业学院旅游系主任助理黄邦恩曾带队到鼓浪屿，对家庭旅馆进行专题调研。

　　他个人对家庭旅馆的正面意义十分肯定，不认可“一暂停三年”的做法。

　　“在发展过程中发现问题，可以暂停一段时间，但是要给出方向、规范、要求，让业者有法可依，暂停期过了让业者有个通道去申办。”黄邦恩说，在家庭旅馆管理方面，对岸台湾就有很多先进经验可以参考。

　　黄邦恩呼吁政府增强对这个产业的重视。“厦门有1000家家庭旅馆，10000个房间，从业人员超过5000人，年产值超过6亿元，可以解决很多问题的。”他认为，厦门有地方立法权，有条件管好家庭旅馆。

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