人民日报:中国外汇监管非"惜汇如金" 跟风换汇需三思

来源:人民日报海外版(北京) 2017-01-03 11:49 /

　　对外开放没有“开倒车”

　　其实，完善外汇监管也是对外开放的题中应有之意。在过去，我国国际收支个人购汇中存在一些漏洞，致使部分违规、欺诈、洗钱等行为时有发生，这些违法行为对广大普通用汇者形成了利益侵蚀。监管完善后，外汇管理部门可据此加强事后核查，并对有关违规违法行为加强管理和处置。

　　事实上，国际上现金领域的反洗钱监管标准也大都比较严格。比如，美国、加拿大、澳大利亚的大额现金交易报告起点均为1万美元，因此中国及时完善监管也有利于接轨国际，加强在反洗钱、反恐怖融资、应对税基侵蚀等方面的国际合作。

　　那么，中国完善监管是否为了“保住外汇储备”呢？业内人士指出，当前中国宏观经济、贸易顺差、外资吸引力等领域良好的基本面决定了中国没必要在外汇储备总量上过度花费精力，无须“惜汇如金”。实际情况是，尽管中国外汇储备有所下降，但仍高居全球首位，中国外储规模接近全球的30%，分别是排名第二位的日本和第三位的沙特阿拉伯的2.6倍和5.7倍。同时，近年来还有每年大约5000亿美元的贸易顺差和1200亿美元的外商直接投资通过其人民币需求为中国带来新增外汇储备。

　　“在美联储进入加息周期、人民币贬值压力在一定时期内仍将存在的背景下，相关部门加强对投机性交易和违法金融行为的监管，客观上确实会起到减少外汇储备下降的作用。但是，这并不意味着中国在资本开放进程中‘开倒车’。”周宇强调，尤为重要的是，中国近期在银行间债券交易、外商直接投资制造业等很多领域实际上都加强了开放的力度，这些有助于加深中国与世界经济的联系。