警察要来,台北忠孝敦化地铁出口旁的摊贩们赶紧收拾撤离
闽南网6月21日讯 台湾有没有小摊贩?答案当然是有!那台湾有没有“城管”?答案自然也是有,只不过他们不是一支专门的队伍,而是警察的一项工作。当听到“警察来了”,台湾摊贩同样会以最快的速度撤走,“猫与老鼠”的游戏在这里同样不时上演。只不过,台湾警察与摊贩之间甚少发生正面冲突。虽说这管与不管,该怎么管,台湾也一直颇为无奈,但还是有不少经验值得借鉴。
现状全台摊贩30万
忠孝敦化是台北著名的商业中心。昨日中午1时,在忠孝敦化地铁出口,摊贩老郑正忙着张罗自己的服装小摊。突然,隔壁的摊友说:“警察来了,赶紧撤!”老郑立即打包收拾,推着车,撤入边上的巷子中。前后不到一分钟的时间,原来的一排摊位已经毫无影踪。这样的情景在台北人多的区域都很普遍。
针对小摊贩,台湾曾做过一份详尽的调研,发现全台有摊贩30多万,但报告说“尽管这些流动摊贩违规占用人行道,周遭环境脏乱,经常为市民诟病,但他们经营机动灵活、价格低廉,也让人感受到浓郁的乡土味及人情味”。
台北市场处是摊贩的管理单位,该处王国贤科长告诉记者,在观光区、重要街道或市场周围200米内,都明文规定不得摆设摊点,但会根据民众的需要,在市场、地下街等场所设置经营区,开放摊贩申请。
“当然,肯定还会有许多个体流动摊贩,而管理这些就是警察的业务范围。”王科长说。
执法不会有过激行为
来自台东县鹿野乡的林彬,在台北西门町电影街摆水果小摊已经5个月。他说,按规定这里是不能摆的,但晚上这里人流量非常大,生意不错,虽有被罚的危险,但还是坚持了下来。
“警察来了我就撤,有时候他们就站在边上,看着我收拾,并不会有过激的行为。”林彬说,自己只被罚过一次600元新台币,“这也是他们的职责,没有什么好抱怨的”。
台北警方发言人告诉记者,虽然有明文规定,警察可以对摊贩开罚,但面对摊贩,基本还是以柔性劝导为主。而如果罚款也仅是1000元新台币左右,极少会没收,双方激烈对抗的事件暂时没有发生过。
但警察抱怨的声音很大。一位基层警员就告诉记者,警察最重要的业务是维持治安,每日已经烦心不已,实难再应付摊贩。他开玩笑说,这活谁都知道不好做,可能就是这项工作直接导致了警察形象越来越差。
夜市集中管理打造观光点
台湾夜市全球闻名,已然成为台湾宣传观光的主要项目。夜市,其实就是摊贩集中经营点。
台北宁夏夜市观光协会总干事林定国告诉记者,夜市既解决了民众对美食的需求,也为众多民众提供了就业的机会,更是一个城市观光品牌。他说,集中式经营为管理提供了方便,夜市会成立自治委员会,内部进行约束。如对摊贩建立信用档案,不服从管理的将被清出。
“这里有不错的收入,大家自然都会很珍惜,不违规。”林定国表示。
当局也可以提供帮助,他说,在环保局等部门支持下,夜市全面设置油脂节流器、油烟负离子过滤器等,改善了周边环境卫生。基隆庙口夜市管理小组长谢文贤介绍,夜市还需要注重对邻里的回馈,如负责清扫工作,为邻里担任义务消防员,捐款购买消防车和救护车等。
学者让摊贩有限度地生存
台湾环球科技大学公共管理所所长谢敏捷说,台湾流动摊贩大多是社会弱势群体,一定程度上摆摊就是他们的生活来源,不能简单地强制取缔。
“最难掌握的就是执法的度,这需要相关部门有更加明确的规范。”谢敏捷表示,不影响交通安全是最基本的前提,建议当局可以更多评估可行性,划出更多的指定区域,开放摊贩经营。“总的来说,就是要让他们有限度地生存,通过更多就业模式的开拓,引导他们取得执照经营。”
对于目前近乎于“放任”的管理模式,台湾也一直有着不同的声音。如台中市本月初就表示,流动摊贩违法经营,就是“让守法者吃亏,违法者占便宜”,将研究成立联合稽查小组,针对重点区域先开始取缔。(本网驻台记者 仁福)
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