[阚珂]:这些年来，全国人大常委会每两个月如期举行一次会议，三中全会以来一直这样，国家的政治生活非常正常，全国人大的工作有序进行。由于每两个月就可以举行一次会议，能够及时就改革的事项作出法律的规定，完全能够适应改革对立法的要求，能够很好地发挥立法的引领和推动作用。在当前立法和改革的关系上有新的特点和新的做法：一是一次一授权。比如2013年授权国务院在上海自贸区调整有关法律规定的实施和执行，2014年针对上海自贸区扩展再次做出授权，当然还包括天津、福建的自由贸易区。二是明确授权期限。比如关于授权“两高”开展刑事案件速裁程序试点工作的期限就规定为两年。三是要求实施授权决定后的一定时期要向全国人大常委会报告情况。比如关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定实施满三年，最高人民法院要向全国人大常委会报告实施情况。在做出改革授权时，对相关的改革方案也起到了完善的作用。在新的一年里，适应改革的需要，全国人大常委会将在这方面做更多的努力和更多的工作。谢谢。[16:33] [AFP记者]:谢谢主持人。我希望您能够给我们介绍一下关于反恐法的进展，反恐法是否会在此次大会期间通过？另外，我也想请问各位是否可以介绍一下在法律中关于言论作为一种恐怖主义活动的相关规定？[16:33] [王爱立]:我来回答这个问题。反恐法是根据我们国家反恐斗争的需要，根据国际反恐形势出现的新问题，结合我国反恐工作的实际制定的。关于反恐法的审议进程，反恐法草案在去年10月份进行了第一次审议，在今年2月份进行了第二次审议。根据我国立法法的规定，我们的法律一般原则上要通过三审，才能正式颁布实行。根据大会日程安排，反恐法草案没有提交大会进行审议和表决。对反恐法，我们将根据常委会今年的立法计划，适时提交常委会进行审议。谢谢。[16:33]

　　[人民日报、人民网和人民日报客户端记者]:谢谢主持人。我是人民日报、人民网、人民日报客户端的记者。我有一个问题也是关于立法法的，民主立法是我国立法的一项重要原则，请问立法法对此有什么具体的体现形式？如何保障人民群众能够有序参与到立法进程过程当中？如何能够使我们的立法尽可能多地吸收人民群众的意见？谢谢。[16:33] [武增]:我来回答这个问题。关于在立法过程中如何加强民主立法、科学立法，实现公众广泛而又有序的参与，这是立法工作中一个非常重要的，也是永恒的课题。刚才我给大家介绍了，在立法过程中要发挥人大代表的主体作用，同时公众参与、听取人民群众的意见也是非常重要的。我们国家的宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”，所以在立法过程中听取群众的意见，反映人民群众对立法的新期盼，是科学立法、民主立法的应有之意，也是我们立良法的一个要求。[16:34] [武增]:目前在关系人民群众切身利益的教育、医疗、环保以及袁杰主任介绍的食品卫生、社会保障等事项上，人民群众对立法的期盼很高。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，所以检验一部立法是不是一个好的立法，就是要看它是不是能够反映人民的利益。党的十八届四中全会在这个问题上也提出了一系列要求。[16:34]

　　[武增]:这次立法法的修改也增加了一些新的制度和程序：一是在全国人大编制立法规划和立法计划时要广泛征集意见，使最初的立法项目和立法动议能够来自人民群众的呼声。二是法律草案在常委会审议以后要广泛地听取意见，向社会公布征求意见。以往我们这方面已经做得很多了，媒体的朋友们都有印象，2006年的劳动合同法当时有19万多条意见，其中65%都是来自基层的劳动者。预算法修改2012年在公布法律草案时收到了19000人次的意见，有33万条。本届以来，也就是十二届全国人大常委会以来已经有19部法律公开征求意见，这对于我们拟订法律条文，使法律条文更加科学合理，都是非常有帮助的。三是常委会在审议法律案的过程中，专门委员会、工作委员会要采取一系列开门立法的方式，比如举行听证会、论证会，听取来自基层有关群体代表的意见，听取人民团体、社会组织的意见，听取专家的意见。四是对于一些专业性较强的法律草案，可以吸收有关领域的专家学者参与起草工作，或者是委托这些专家、学者、科研单位、社会组织进行起草。[16:34] [武增]:此外，在今年我们还会建立更广泛实现公众有序参与的制度，比如专门委员会、工作委员会还将建立立法专家顾问制度，探索建立基层立法联系点制度等等，能够更好地汇集民意、集中民智。总而言之一句话，在我们的立法过程中必须有人民在场，不能让人民群众缺席。谢谢。[16:34] [光明日报和光明网记者]:谢谢主持人。我是光明日报和光明网的记者。我们注意到一个现象，现在有一些地方性法规与上位法之间存在一种相冲突的现象，但是这一次的立法法修改的一项重要内容就是赋予地方更多的地方立法权，让284个设区的市都有地方立法权，这样一来是不是下位法与上位法之间的冲突的现象会更加严重呢？如何来维护多数法制统一和权威？谢谢。[16:34]