人大官员就立法法的修改和立法工作问题答记者问(图)

来源:政府官网 2015-03-09 15:11 / 海峡都市报电子版

[摘要]邀请到了全国人大常委会法制工作委员会的五位嘉宾回答大家的问题。

　　[袁杰]:同时修订草案二次审议稿还在加强对食品保质期的管理，进一步保护消费者的知情权，进一步保护举报人，鼓励知情者举报食品安全违法行为，防止打击报复等等各方面都作了规定。食品安全法修订草案现在还在审议中，下一步我们还要根据各方面的意见认真研究，对草案进行进一步的修改，使草案的规定更加缜密、更加完善、更有针对性，使这部法律在实践中有效地发挥作用，来保护老百姓的权益。[15:54]

　　[经济日报、中国经济网记者]:谢谢主持人。我是经济日报、中国经济网记者。我们知道，立法实践中大量的法律案都是由政府部门牵头起草，那么其中难免夹带私利，这让立法变味甚至变质，此次立法法修改将如何解决这一问题呢？谢谢。[16:02]

　　[郑淑娜]:这个问题我来回答，谢谢你的问题。这也是这次修改立法法着重要解决的问题。这次修改立法法是贯彻四中全会的精神，四中全会决定在分析我国法治建设中有关立法存在的问题时指出，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出，同时决定要求要从体制、机制和工作程序上有效地防止部门利益和地方部门保护主义法律化。所以为落实四中全会的要求，这次在修改立法法时我们做了这样一些规定。[16:03]

　　[郑淑娜]:第一，要注重发挥人大在立法当中的主导作用。立法法修正草案从法律项目的立项、法律的起草、法律的审议以及更多地发挥人大代表作用等等这些方面都作了一系列的规定，刚才武增女士已经介绍了，由于时间关系就不详细介绍了。第二，对完善行政法规的制定程序也作了规定。规定重要行政管理的法律、行政法规要由国务院法制机构组织起草，不能由部门起草。另外，行政法规在起草的过程当中要通过各种方式广泛地征求意见，而且要求行政法规的草案要公开、公布，向全社会征求意见。第三，对部门规章的权限进行了规范，制定部门规章不得增加本部门的权力，减少本部门的法定职责。这就是我们说的不能“法外设权”。从这几个方面来防止部门利益法律化的问题。谢谢。[16:03]

　　[中国青年报、中青在线记者]:谢谢主持人。我是中国青年报、中青在线记者提问。我们注意到近两年国家不断加大反腐败的力度，去年提请人大常委会审议刑法修正案（九）草案也对完善整治贪污贿赂犯罪作出了一些具体的制度规定，请问这些规定有什么意义？全国人大常委会负责人曾经多次表示，要加大反腐败的国家立法，请问具体有什么措施安排？有无明确的时间表？谢谢。[16:03]

　　[王爱立]:谢谢您的提问，我来回答这个问题。反对腐败、建设廉洁政治是我们党一贯坚持的政治主张，也是全国人民十分关注的一个重大的政治问题。党的十八届四中全会对于完善我们国家的反腐败国家立法，对于完善惩治贪污贿赂犯罪的法律制度都提出了明确的要求。四中全会决定当中提出要加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，要形成一个不敢腐、不能腐、不想腐的这么一个有效机制，从而坚决遏制和预防腐败现象。[16:03]

　　[王爱立]:而且在决定中特别提出了要完善惩治贪污贿赂犯罪的法律制度。刑法修正案（九）正是落实党中央的这一要求，对刑法有关贪污贿赂犯罪的条文进行了完善。这次刑法修正案（九）对刑法中有关贪污贿赂犯罪的规定中，主要是从四个方面作了完善：[16:03]

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