针对近日内在台湾岛内引起争议的 45 名涉嫌卷入电信诈骗案件的台湾居民，从肯尼亚被遣返至大陆一事，国台办在 4 月 13 日上午召开的发布会上作出了回应。国台办发言人安峰山表示，这些不法分子在境外从事的犯罪行为，受害人全部为大陆居民，大陆当然有司法管辖权。台湾朝野则呼吁大陆尽速将在押人员返还台湾。

　　­4 月 12 日，外交部发言人陆慷在回应此案时则表示，坚持一个中国原则，是中国和世界各国发展关系的重要前提和必要基础，"我们对肯尼亚政府长期坚持一个中国原则表示高度赞赏。"

　　­据安峰山介绍，2014 年 11 月 29 日，肯尼亚警方在当地成功打掉一个电信诈骗犯罪团伙，查获一批涉嫌用于电信诈骗犯罪的电子通讯设备，并抓获 48 名大陆犯罪嫌疑人、28 名台湾犯罪嫌疑人。该团伙在肯尼亚首都内罗毕设立诈骗窝点，并向北京、江苏、湖南、四川等 9 省、直辖市拨打网络电话，冒充大陆公检法机关大肆实施诈骗，被骗群众 100 余人，涉案金额 600 多万元。

　　­2016 年 4 月 8 日，肯尼亚警方又抓获了涉嫌向中国大陆拨打电话冒充大陆公检法机关实施诈骗的 19 名大陆犯罪嫌疑人、22 名台湾犯罪嫌疑人。经肯尼亚执法部门审查，决定将上述人员中的 77 名中国大陆和台湾犯罪嫌疑人遣返中国大陆。第一批 10 名犯罪嫌疑人已于 4 月 9 日被带回，第二批 67 名犯罪嫌疑人于 4 月 13 日上午被带回。在这两批嫌犯中，台湾犯罪嫌疑人共计有 45 名。

　　­安峰山说，对于这些不法分子在境外从事的犯罪行为，受害人全部为大陆居民，大陆当然有司法管辖权。况且肯尼亚是中国的建交国。为彻底查明全部案件事实，本着有利于侦查的原则，大陆司法部门将严格依法，对台湾犯罪嫌疑人开展侦查调查工作，相关犯罪嫌疑人的合法权益会依法得到保障。

　　­在记者会上，安峰山还介绍了以台籍人员为骨干的电信诈骗团伙，在大陆社会造成的种种损害。他说，近年来，每年有上百亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款，被骗子从大陆卷到台湾，至今被追缴回来的只有 20 万元人民币。"这些诈骗行为造成许多家庭倾家荡产，很多企业倒闭破产"，"希望台湾方面在看待此事时，多从受害人角度想想。"

　　­安峰山还举例称，2015 年 12 月，某市经济开发区被台湾犯罪嫌疑人假冒公检法机关，骗走棚户区改造款和农民工工资共计 1 亿多元，"这是迄今为止大陆被骗金额最大的一笔"。

　　­大陆对台湾诈骗团伙表强烈不满

　　­针对台湾岛内质疑，为何大陆不同意肯尼亚警方将同一团伙中的大陆与台湾犯罪嫌疑人分别遣返，由两地分别审讯侦办？

　　­安峰山回应称，由于过去两岸对犯罪嫌疑人分开处理，很多作案累累的台湾电信诈骗犯罪嫌疑人未得到应有惩处，犯罪赃款也迟迟不能追缴，"不少台湾犯罪嫌疑人刚被押解回台就被当即释放，有的过了不久，就再次在国外开设诈骗犯罪窝点，继续作案"。

　　­他表示，这些情况使得以台湾犯罪嫌疑人为骨干的电信诈骗犯罪团伙屡禁不绝，使大陆民众蒙受巨额经济损失，受害群众的合法权益得不到有效保护。"大陆民众对此表示极其不满，强烈要求严厉打击台湾诈骗犯罪分子，追回被骗的血汗钱。"

　　­针对近日以来，这一案件在岛内掀起的司法管辖权争议，安峰山介绍，两岸有关方面已就此案进行了多轮沟通。4 月 12 日下午，国务院台湾事务办公室张志军主任应约同台湾方面陆委会主委夏立言通了两岸热线通话，张志军向夏立言介绍了事件背景、相关情况及大陆方面的态度。另外，大陆也已将有关情况，通过《两岸共同打击犯罪和司法互助协议》的框架管道，向台湾方面作了初步通报。今后，本案的进展情况也将及时向台方通报。同时，大陆将邀请台湾警政司法部门来大陆，研商共同打击跨国跨两岸电信诈骗犯罪，以进一步密切合作，切实保护两岸民众福祉。

　　­安峰山强调，在公众了解肯尼亚案的基本情况后，"对本案中到底哪一方是受害者，哪一方是加害者应该十分清楚"。大陆将严格按照国家法律法规的有关规定办理此案，切实维护和保障人民群众的财产安全和合法权益。"这是对人民负责的态度，也有利两岸关系和平发展和两岸民众安居乐业。"

　　­台湾政界吁大陆返还遭押人员

　　­在台湾居民被从肯尼亚分批遣返至大陆的消息传回岛内后，迅速在台湾形成重大社会与时政议题。台湾地区领导人马英九曾在 4 月 11 日表示，大陆方面从肯尼亚"强行带走"台湾居民又未事先通知台湾方面，"有违程序正义"。台当局已向大陆方面表达严正抗议，并将尽最大努力保护台湾居民。

　　­马英九还指示，希望台湾"法务部"与陆委会能尽速派人去大陆，表达台方立场并立即妥善处理。台湾陆委会也在 4 月 11 日晚间向大陆提出，从肯尼亚直接将台湾居民遣返至大陆的做法"侵害管辖权"，并希望大陆方面能尽快将拘留在北京的台籍人士送回台湾。

　　­据台湾媒体报道，台湾"法务部长"罗莹雪在向马英九等人报告此案时，虽认为此案"在遣送的程序上有瑕疵"，但大陆方面对此案的调查、搜证已有相当时间，"人证、物证都在大陆"，而这正是大陆主张司法管辖权在大陆的主要原因。

　　­台湾"法务部"国际及两岸法律司副司长戴东丽也解释，肯尼亚的做法符合国际引渡法中的常规。此前，肯尼亚地方法院虽曾对部分遭到遣返至大陆的台湾居民，作出在"无照经营电信业、无照使用无线电信设备与组织犯罪"等方面的所谓无罪判决；但肯尼亚法院的判决并未涉及诈欺罪嫌部分。因此，肯尼亚配合大陆的作为，"客观来看应该是处理诈欺罪的区块"。据台湾"法务部"方面了解，该诈骗集团在大陆的行骗金额，已达新台币 5 亿元（约合人民币 1 亿元）。

　　­戴东丽坦言，诈欺罪并不属于境外犯罪的重罪或是特别规定的犯罪，只要机房设在境外，台湾方面就没有管辖权。因此，众多诈欺集团都选择到东南亚国家或肯尼亚等，两岸居民取得签证都比较方便的国家，去设立电信机房，再从当地打电话到台湾、大陆去行骗。

　　­已当选为下一任台湾地区领导人的民进党主席蔡英文在日前通过个人 Facebook 页面表态称，大陆无权代表台湾方面处理涉及台湾人民的遣送事宜，更不应以强制手段将台湾人民押送至大陆。蔡英文认为，如果台湾人民涉及海外犯罪问题，"应该押解回台湾依法审判。即使涉及管辖权竞合，也要尊重台湾，透过协商解决"。蔡英文呼吁大陆，应立即与台湾方面协商，并释放遭到关押的台湾人民，让争议尽速落幕，维持两岸关系的正向发展。

　　­新当选的国民党主席洪秀柱也表态称，共同打击犯罪是两岸共同维护社会安全的基础，在双方民众涉及跨国安全事务上，两岸更应相互尊重、协商、合作，尤其要避免草率行事伤及两岸人民情感及违反协议精神，破坏难得建立的互信基础。她要求大陆方面不可对台籍人员有侵犯基本人权的行为，并尽速将已遭扣押的台籍人员返还台方，依法处理。（记者 徐和谦）