有关单位履职不到位

　　一起事故，夺去三条生命，令人扼腕叹息。事故引起了市委、市政府的高度重视，迅速成立调查组，依法开展调查。调查发现，有关单位及人员履职不到位，涉及公安、城管、铁办、渣土办等单位。

　　经查，交通警察支队、新罗分局交通警察大队履职不到位。在工作中玩忽职守，对事故货车采用虚假手段进行车辆年检不按规定查验。2015年11月，事故货车进行车辆年检时因车厢进行了改装，无法通过车辆检测。车主通过中间人的方式，未将车辆开至车辆检测点，采用其他相似车辆进行代检的方式进行车辆年检。龙岩市交警支队机动车远程查验监控中心相关人员因收受相关人员所送的钱款，对上传到监控中心的存在造假的车辆检测图片信息不按规定查验，导致事故车在车厢进行了改装并未实际上检测线的情况下通过车辆年检。

　　经查，2015年7月至事故发生，事故货车的车厢一直存在改装的行为。2016年5月25日至2016年6月21日，该货车四次被新罗分局交通警察大队四中队查处，仅以机动车不按规定借道，在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭等违法行为进行处罚，均未发现事故车车厢进行了改装，未认真履职。

　　经查，龙岩市执法局直属二大队2014年度以来查处的涉及铁路工程项目从事工程渣土运输企业的车辆，均以污染道路等理由进行了处罚，并未按职责检查其是否经核准运输工程渣土，未认真履职。

　　经查，龙岩市铁办在履职过程中，未按照《龙岩市建筑材料运输及建筑废土处置管理暂行规定》文件要求建立健全铁路工程建设项目建筑材料及废土管理制度；未认真督促铁路工程建设、施工单位依法依规处置、清运建筑垃圾和废土，履职不到位（南龙铁路石埠隧道出口工程自2015年开工建设以来直至事故发生都未办理渣土运输相关手续）。

　　调查报告指出，市渣土办自2013年11月组建以来，未监督市铁办按照《龙岩市建筑材料运输及建筑废土处置管理暂行规定》文件要求建立健全铁路工程建设项目建筑材料及废土管理制度；认真督促铁路工程建设、施工单位依法依规处置、清运建筑垃圾和废土。

　　此外，龙岩市凤达机动车检测服务有限公司在检测过程中，以其他相似车辆代替检测并出具虚假检验结果，存在严重的安全隐患。

多单位及人员被追责

　　针对履职不到位的有关单位及人员，调查组也给出了相关的处理意见。

　　涉事司机游某，建议由司法机关依法追究其刑事责任。

　　市公安局交通警察支队车辆与驾驶人管理大队副大队长杨某，市公安局交通警察支队车辆与驾驶人管理大队机动车远程查验监控中心负责人梁某，市公安局副调研员邱某，已移送司法机关。

　　同时，调查报告建议纪检监察机关处理相关人员，或给予诫勉谈话，或给予行政记过处分。

　　此外，调查报告对市铁办、市渣土办、南龙铁路扩能改造工程建设单位、市凤达机动车检测服务有限公司等有关单位及企业，也给出了相应的处理意见。

采取必要的整改措施

　　逝者安息，生者坚强。采取必要的整改措施，痛定思痛，才能预防类似的悲剧再次发生。

　　调查报告指出，石埠铁路项目建设单位负责聘请有资质的单位对施工便道进行重新设计，优化道路坡度、水泥硬化、铺埋水管增加出路口右转弯道路空间等，并完善配套交通标志标识。安全隐患整改验收前禁止施工车辆通行。中铁一局集团有限公司应严格落实企业主体责任，建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，督促其所属企业及承包方严格按照安全生产的有关规定，落实好安全教育及培训等有关内容，并定期进行安全检查，及时消除各类生产安全事故隐患。

　　根据调查报告，各级政府及各有关职能部门应按照本地本行业领域安全生产信用制度，在财政资金配置、招投标、资质认定等方面，结合企业安全生产事故记录作出综合评定考量。各级各部门应按照各自职能，加大对渣土车的运行监管，要迅速部署开展渣土车、水泥搅拌车等工程车集中整治活动，加大对重点违法行为的现场和非现场查处力度，提高业主和驾驶人的安全意识，确保渣土车辆安全运行。公安交通管理部门应加强对“五类十项”重点违法行为的打击力度，并加强对车辆检测机构的监督管理，使其依照标准把好检测关。

　　2月23日下午，记者再次来到现场，发现事发路段已进行整改。坡道重新进行设计，道路坡度减小，路面已完成水泥硬化。路边交通标识显眼，该路口右转弯道路空间大大增加。（记者 罗玉文 刘菲菲）