媒体分析中国高校格局变迁:强者更强弱者愈弱

来源: 中国新闻周刊杂志 2017-06-01 15:51 / 海峡都市报电子版

“半吊子”开放

　　梳理中国高校地区差异的演变，从表面上看，是改革开放之后市场力量起作用的结果。但从根本上讲，时至今日，政府仍是中国高等教育资源配置的主导力量，市场的作用仍比较弱。

　　熊丙奇解释说，这是因为改革开放之后，主导中国大学命运的，在中央政府之外，还多了地方政府这个因素。区域经济的差距，最终通过地方政府对所在地大学的支持力度大小表现出来，这在本质上仍旧是行政的力量，而并非自由市场的力量。十年砍柴也表示，这是一种“半吊子”的人才自由流动，不是完全的教育开放。

　　熊丙奇指出，如果将以各种形式与名目获得的政府经费都算上，北大清华获得的政府拨款能占到两校收入的80％以上，与此同时，它们从其他渠道获得的经费依然十分丰厚。

　　今年初，艾瑞深中国校友会公布的中国大学校友捐赠排行榜显示，截至2016年12月，全国高校累计接收校友捐赠总额突破230亿元，其中清华大学一所高校就以受捐25.29亿元位居第一，北京大学、武汉大学、电子科技大学和复旦大学等也跻身中国大学校友捐赠“10亿俱乐部”。

　　5月20日是浙江大学120周年校庆，浙大在生日这天收到的校友捐款即超过10亿元。

　　中国高校被分为三六九等的背后是大学行政化。曾参与教育部“中国高等教育资源分布与协调发展研究”的湖南大学研究员陈厚丰撰文指出，在高等教育经费总量既定的情况下，投给国内顶尖水平大学的经费所占的比例偏高，实际上挤占了政府财政对第二、第三层次“985工程”大学、一般本科院校和高职高专院校的经费投入。

　　陈厚丰认为，由于国内顶尖大学和一流大学的学术影响力大、教育质量高、科研能力强、社会声誉好，因而争取科研拨款、吸引社会资本投入和民间捐赠的能力都比其他高校强，而且能获得丰厚的地方财政配比资金。而一般本科院校，特别是高职高专院校，不仅从政府那里获得财政拨款较少，而且也无力从社会上筹措到足够的办学经费。结果是富者越富，穷者越穷，这种高等教育经费投入的不平等，已直接导致高等教育发展机会的不公平。

　　“中国高等教育资源分布与协调发展研究”课题组对如何有效配置有限的高等教育资源，协调好公平与效率之间的关系进行了深入研究。其最终研究成果显示：目前，中国现有高等教育资源分布极不平衡，中西部尤其是西部不发达地区高等教育资源相当匮乏。由于经济基础薄弱、办学条件差、自然环境恶劣，西部地区的师资尤其是优质师资已流向东部发达地区，这更加剧了中国区域高等教育资源分布的不平衡。

　　2017年2月24日，在教育部召开的中西部高等教育振兴计划工作推进会上，教育部部长陈宝生呼吁：“东部各高校，请对中西部高校的人才‘手下留情’！”

　　（原标题：从“211”到“985”，中国高校强者更强，但也弱者愈弱）