高校腐败窝案串案多发：2016年27名高校领导干部被通报

来源:法制日报 2017-01-12 08:33 / 海峡都市报电子版

　　《法制日报》记者统计发现，2016年，自孙义良开始，中央纪委监察部网站纪律审查栏目总计通报高校领导干部执纪审查15人次、党纪处分17人次，合计通报27名高校领导干部（5人在一年中既被执纪审查又被党纪处分），平均每月通报两名以上高校领导干部。

　　《中国反腐倡廉建设报告No.6》披露，统计中央纪委监察部网站的数据显示，2013年3月至2015年12月，中纪委总计通报101位高校领导干部，其中，2013年被中纪委查处的高校领导干部为18人，一年之后这一数字攀升到42人。2015年则是66人。

　　对此，北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟告诉《法制日报》记者，这说明在全面从严治党的背景下，包括高校在内都在反腐败的覆盖范围之内，没有任何一个领域可以成为例外。

　　宋伟认为，党的十八大以来，针对高校的反腐败一直在持续深入开展，一方面让我们看到高校中确实存在一些腐败现象，另一方面也发现少数高校领导干部甚至存在严重的腐败行为。

　　关键岗位权力寻租问题突出

　　2016年12月，高玉清被“双开”。

　　中央纪委监察部网站通报称，高玉清违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，违规为他人谋取人事方面利益；违反廉洁纪律，收受礼金，违规从事营利活动，违规借用企业资金。利用职务上的便利侵吞公款，涉嫌贪污犯罪；利用职务上的便利为他人谋取利益并索取、收受财物，涉嫌受贿犯罪。

　　通报还称，高玉清“在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重”。

　　《法制日报》记者注意到，“利用职务上的便利为他人谋取利益并索取、收受财物”的说法在其他高校领导干部的通报中普遍存在。

　　《法制日报》记者统计发现，在17份党纪处分通报中，明确指出利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物的有15份。

　　有的通报中则明确指出了利用的职权范围。

　　比如，哈尔滨理工大学原党委书记高军，利用职务上的便利在招生录取和专业调整方面为他人谋取利益并收受财物。

　　石家庄学院原副院长赵丽娟，利用职权在干部录用等方面为亲属及他人谋取利益并收受他人财物。

　　2016年12月22日，广东医学院原党委书记江文富被移送审查起诉。侦查显示，江文富在担任广东医学院党委书记期间，利用其职务便利，在广东医学院医疗设备采购、基建工程设计、学生饭堂承包等经济活动中，伙同其子江某多次收受他人贿送共计人民币642万元，并为他人谋取利益。

　　《中国反腐倡廉建设报告No.6》认为，目前高校反腐倡廉建设亟待解决的主要问题包括：重点领域权力寻租问题突出；集体腐败，窝案串案多发；属地与垂直管理交叉导致监管真空等。

　　《中国反腐倡廉建设报告No.6》中表示，自1998年高等教育法颁布以来，高校办学的规模和自主权力不断扩大。高校作为一个“小社会”相对封闭，不仅涉及的管理环节较多，事务庞杂，而且高校扩招以后师生数量与管理人员不相匹配，最终导致教学、招生、科研、后勤、基建、财务、学生管理等关键岗位权力寻租问题突出。

　　“腐败几乎渗透到了高校所有关键领域和环节，主要集中在权力集中者和敏感岗位负责人等方面。”《中国反腐倡廉建设报告No.6》称。

　　宋伟认为，相对于社会其他领域的腐败而言，高校的腐败现象与其他领域的腐败存在共性，但也具有自身的特殊性。

　　宋伟表示，从共性的角度看，由于各种各样的原因，高校这一方“净土”逐渐受到不良社会风气和消极腐败因素的侵袭，一些重点领域和重点环节出现了腐败现象。从特殊性角度看，高等教育一些领域的改革进程略显滞后，管理方式还不健全，因此一些具有高校特点的领域出现了腐败机会，导致了腐败的蔓延和滋生。