2014年10月,为推动成都教育高位均衡发展,提高九年一贯制学校办学水平和教育质量,成都市教育局发布了《关于推进九年一贯制学校发展的意见》,明确了成都市九年一贯制学校的发展方向:坚持优化存量与做强增量相结合,推动高起点、高标准建设一批优质九年一贯制学校;进一步提升九年一贯制学校办学质量,提出3年内公办学校一次性合格率均达到70%以上,有利于整合管理、教研等资源,进一步关注学校质量。
“尽管我们搭好了九年一贯制发展的政策支撑体系,使得九年一贯制学校得到较好发展,但校际差距很大。”在敬仕勇看来,统一政策体系和环境下,九年一贯制学校之间的发展差异仍然较大,主要是因为学校类型不同。在他看来,九年一贯制学校可分为新建型、合并型和生长型。
记者在调查中发现,以敬仕勇的分类来看,新建型九年一贯制学校发展一般较好,这类学校从建校之初就是九年一贯制,从管理体系、文化构建等方面能顺利统一发展。而合并型和生长型的九年一贯制学校,大多会出现“一块牌子,两套班子”的情况,九年一贯制的办学理念和实际发展,出现“两张皮”的现象。
“不同类型的九年一贯制学校发展面临不一样的难题,这种情况下,一些弊端就凸显了。”敬仕勇说,管理难度大、考评标准难制定、课程难以贯通等,是制约部分九年一贯制学校发展的弊端。
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