出租车难题如何破解
业界认为解决厦门出租车市场症结有三个渠道,要么统一由政府来经营,怎么做,都能由政府说了算;要么鼓励竞争,让做得好的来经营;要么彻底放开,谁都可以来做。
有人把盘根错节的厦门出租车市场戏称为一个“火药桶”,试图捅破这张利益网的任何举动,都可能成为引爆这个“火药桶”的导火索,一点就着。
长期以来,无论是厦门官方,还是或只想以维护自身利益出发的相关群体,都在积极寻找解决出租车市场症结的破题之道,厦门出租车市场的历次整合,似乎也都因此而动,但都成效不大,出租车牌照至今仍然是“世袭制”,司机们依然付出最多,获益最少,而厦门市民“出门打的难”问题也没有根本好转。
2月27日,交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会召开电视电话会议,联合宣布从今年3月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。全国各地将逐步推行出租汽车企业员工制经营模式,代替目前承包挂靠制;同时还将普遍开展以车辆承包费用(即“份子钱”)、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商。
但三部委的规定,能从根本上解决厦门出租车市场的顽疾吗?
业界认为“规定”没有可操作性
在三部委联合出台的规定中,“出租车‘份子钱’可以集体协商”成为媒体关注的焦点。不过,对于这条规定的可操作性,厦门业界见仁见智。
“‘份子钱’怎么商量?车主与承包者本来就是一对矛盾体,车主觉得一个月收7000元租金是合理的,甚至还指望收得更高,但承包者肯定更期待能够降租为好。”厦门海峡出租汽车股份有限公司总经理吴建新如此表示。
厦门坤驰联合出租汽车有限公司的一位管理人员则认为,三部委的规定“偏虚”,“份子钱”的收取本来就是一个愿打一个愿挨的事情,如果有一方不同意,承包合同本来就签不成,承包合同签订了,哪方违约,就可以根据《经济合同法》追究责任。
不过,厦门业界普遍认为,三部委的这纸文件还是具有一定的积极意义,在劳动保障问题上,对于厦门的多数出租车司机来说,更具实质性。
记者了解到,厦门目前存在的各种经济形态出租车公司中,多数出租车公司并不为司机缴交社会保险等“五金”,在这方面,海峡出租车公司却独树一帜。海峡公司不仅为全部司机缴纳“五金”,还实行底薪加绩效的工资制度,基本工资650元,安全奖200元,文明奖200元,绩效相当于“半承包”,每天只需向公司纳交一定数量的营业款,超出部分归司机个人支配。
而民营出租车公司层层转包的利益链后面,谁该来承担司机们的“五金”,似乎是个无头公案。
在厦门业界看来,承包制积极的一面,就是可以充分调动司机的工作积极性,但最不合理的地方是让所有经营风险都让司机来承担。此外,出租车司机享受不到法定的休息时间,爱干不干,全凭自主,但“不跑就没有收入”,租金压力又由不得司机有时间休息。
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