火烧屿10年起落凸显无人岛困境

　　“华商交流中心”人工岛在无人岛鳄鱼屿旁。有趣的是，双鱼岛附近，也有一个无人岛，名为“破灶岛”。不过，招商局漳州开发中心有关工作人员表示，这个岛屿太小，没有办法开发。

　　一边是大手笔规划的人工岛，一边是咫尺相望的无人岛。有人认为，这一冷热并存的现象，有其客观原因——一是大部分无人岛的确并不具备开发的条件，二是海岛保护法让无人岛开发面临各种繁琐的程序；也有人质疑，人工岛建设的最大驱动力，莫过于可以增加土地面积，开发房地产项目，毕竟，人工岛建设成本投入大，房地产项目是回收成本最快的渠道。

　　无论人工岛“热”背后的真正原因是什么，一个不争的事实是，无人岛开发面临生态保护和经济效益难以两全的尴尬境地。

　　火烧屿是一个缩影。

　　作为全国最早对无居民海岛进行管理的城市，厦门至今真正开发的无居民海岛其实只有一座火烧屿。2001年，火烧屿开发作为少儿科技馆，此后的恐龙展等活动一度人气鼎盛；2007年科技馆迁往文化艺术中心后，上岛的人越来越少，火烧屿几被遗忘。

　　“未来将做与游艇生活相关的内容。”一位长期关注海岛开发的国企工作人员透露，虽然火烧屿的定位一直是“绿野仙踪”的净土，强调开发项目的亲民性，但目前即将开始的第二轮开发，也将朝“高端会所”发展。

　　厦门市山鸟协会负责人王先生称，科技馆迁出后，火烧屿上基本没什么旅游项目，只留下几个简单的拓展设施，属于半放任状态。上述国企人员也表示，拓展训练属于火烧屿第一轮开发的预案，目前，岛上的基本运营和日常维护都靠拓展训练。

　　“岛小，生态系统脆弱，强加太多的建筑项目和人群活动，生态系统受不了，最终会造成很大的伤害。”尽管火烧屿的生态保护相对较好，就旅游开发而言，在王先生看来仍然是个“失败的例子”。

　　“不尊重客观规律，没有内涵的海岛开发，必然没有市场。”民进成员、厦门环保科研所高级工程师陈志鸿认为，海岛开发存在规划不到位、执法不到位、投资人利益得不到保障、原住民权益得不到保护等问题。

　　她建议鼓励个人、非政府组织、国外团体对具有生态保护价值的海岛进行保护性开发，而不仅仅限于旅游、工业、交通等用途的开发利用。尤其要杜绝以城市的意象开发海岛，杜绝把城市园林、娱乐购物、养生SPA、度假会议引入海岛，在海岛大兴土木修建楼堂馆所。