闽南网3月14日讯(闽南网记者 柯嘉进)街边绿地、桥下空间……漳州人的“厝边头尾”存在着许多“剩余空间”,如何将“剩余空间”转变为“金角银边”?近日,为深度挖掘城市价值空间,以更加精细的空间治理方式支撑“田园都市、文化名城”建设,为市民群众创造生活空间的连续美好体验,漳州市住房和城乡建设局结合漳州市实际,制定出了《漳州市主城区城市“金厝边”小微公共空间综合利用实施方案》。
此方案的主要目标在于系统梳理主城区(芗城、龙文区,下同)街边绿地、桥下空间、滨河空间、建筑退界空间、基础设施周边空间、闲置临时建筑、其他空间等城市“金厝边”小微公共空间(不含市本级政府储备地),分批次下放属地政府实施综合利用,植入群众需要、景观协调、安全有序的特色功能,充分挖掘、释放城市剩余空间潜能,实施精细化管理,努力让城市建设成果可感可及、普遍受益。
市区联动多方治理 快速找到“金厝边”
如何从这些小空间中快速找到“金厝边”?该方案中给出了答案,漳州市住建、城管、自然资源等部门会同芗城、龙文两区政府将共同梳理、挖掘,建立拟盘活利用地块库,按照轻重缓急、民生优先原则分批次移交属地综合利用。
市区联动开展“金厝边”排查梳理工作,各司其职,将更有效率地从边角绿地等闲置空间找出最符合群众空间需求的“金厝边”点位,这些点位将依照周边市政配套短板、空间形态功能、综合利用价值、群众需求感受等因素,通过微更新实现闲置空间向“金厝边”转型,构建15分钟便民生活圈。
全面实行正负面清单 精准赋能“金厝边”
有了“金厝边”地块,能在上面做什么?对此,漳州市住建局建立了《漳州主城区城市“金厝边”小微公共空间综合利用正负面清单》,列出了包含地摊经济、移动售卖等7大类正面清单,因地制宜植入休闲文创、体育健身、专类市场等服务设施,依托活动组织、群众互动、品牌引进等措施,形成复合型公共空间和怡人的空间感受,营造特色场景,创造城市惊喜,把城市“金厝边”小微公共空间塑造成为城市新空间。
同时,城市“金厝边”小微公共空间综合利用虽带来利益,但也不能野蛮生长,应严格遵守文物、自然资源、城市管理等各类法律法规,《清单》中明确指出不得因盘活利用破坏景观风貌,改变用地性质;文物建筑、历史建筑内的配套服务项目应严格控制经营类型和规模;不得影响市容市貌和安全性;不得产生超标环境噪音、异味等扰民行为;不得影响消防安全等7条负面清单。
建立全面的正负面清单,不仅能更加精准赋能城市“金厝边”小微公共空间,给了“地摊经济”“移动售卖”这些产业一个发展的空间,增加了人们的创收方式,丰富了日常生活,让这些小微公共空间活起来,同时还能保证“金厝边”不会打扰到当地群众的日常生活,避免产生矛盾和冲突,将空间真正地利用于百姓。
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