民进党主席蔡英文回锅上任欲先与美国保持关系

来源:海峡导报 2014-06-10 15:49 / 海峡都市报电子版

　　导报特约评论员潘锡堂（台湾淡江大学大陆研究所教授）

　　“民进党的世代接班，从现在开始！”民进党主席蔡英文回锅上任，宣告党务人事新思维。这不仅是民进党家务事，更挑战蔡英文是否具备重返执政的能力。

　　摊开新人事，蔡英文执行“派系平衡、世代接班”思维，避免赢者全拿而不利年底“九合一”辅选和2016年“总统”大选布局，因此向各派系征才。例如延揽吴钊燮出任秘书长，一方面借重吴曾任陆委会主委、“驻美代表”的专业经验；另一方面吴钊燮具有“独派”色彩、曾任苏贞昌党魁时期的政策会执政长，蔡英文也可向“独派”、苏系示好。

　　蔡英文最亮眼的人事安排，无疑是谢系“立委”赵天麟出任“中国事务部”主任、新系“立委”段宜康担任政策会执行长、苏系前“立委”郑运鹏接任文宣部主任。蔡英文在两岸、重大政策、文宣论述等部门安排“即战力”，有助于凝聚党内共识，也有提携中生代之意。

　　民进党若欲重返执政，必须改变其两岸政策，以使民众安心。但蔡英文竟宣示以“推动修宪”作为其重新出发的“第一里路”，显然是掩人耳目的烟幕弹。蔡英文以“修宪”为谋略的主因是：一、炒作“修宪”，引出种种包括“国家认同”及“总统制”、“内阁制”之类的争议，以扰乱社会视听；二、以炒作“修宪”来掩蔽两岸议题，找到回避两岸议题的避风港，以降低2016年选举中两岸议题给她及民进党所带来的压力。

　　尤其蔡英文安排吴钊燮接掌民进党秘书长，意味两岸路线将延续“从世界走向中国”逻辑，重点摆在对美关系；民共关系则会坚持“立场不动、政策微调”。蔡英文始终认为要开启民共互动大门，必须先取得美方钥匙。在此战略思维下，遂由曾任“驻美代表”的吴钊燮担任左右手，先确保和美方保持对话畅通；然后，再由民进党与大陆互动过程中，磨出美方能接受的两岸论述，以达到“从世界走向中国”的目标。

　　赵天麟近日即说，他2月访美时，美方官员说，民进党不承认“九二共识”，“恐怕2012年的作为，会再看到一次”。蔡英文如果不能处理好“九二共识”，她在2016年就可能被同一条绳子绊倒第二次。

　　总之，从人事看格局，但人事年轻化，不保证就是新思维；蔡英文要跨过“最后一里路”，两岸论述、财经政策、“宪改”主张必须提出具体可行的方案，才是“当家作主、当家负责”。尤其，2016年蔡英文如欲在“总统”选战中胜选，就必须争取大多数中间选民的支持。现今民进党的偏激内外政策路线，绝不可能获得多数中间选民的认同。蔡英文应认清此一政治现实，修正民进党的内外政策。