王郁琦将以正式官衔访陆开启两岸官方对话序幕

来源:凤凰网 2014-02-10 09:56 / 海峡都市报电子版

　　21年前，辜、汪二老在新加坡隔着会议桌执手一握，形同跨越了台湾海峡地理上的阻隔；21年后，两岸在辜汪会谈基础上持续推进，如今陆委会主委王郁琦即将在11日以正式官衔、真正跨过海峡登陆，并开启两岸官方对话序幕，从政治及历史意义而言，“张王会谈”已超乎“汪辜会谈”。

　　这场两岸事务首长首次的正式会晤，和去年APEC亚太经济合作会议两人在场外的“自然互动”大不相同，张王两人会面并互称官衔，意味两岸进入官方交流制度化时代。作为两岸关系迈向崭新阶段分水岭的张王会谈，自然引发各界高度关注。

具“承上启下”意义

　　而对照21年前后的两岸关系，也演释了一个“快”字。当两岸关系走了十几年仍卡在《国统纲领》的近程阶段，“张王会谈”却直捣中程的互信合作阶段，王张会的实现，形同触动了快转按钮，其后续推进两岸发展的力道及速度，将远胜汪辜会谈。

　　中国社科院台研所所长周志怀表示，两岸发展的关键问题在于“找到一把合适的钥匙”，只要有一个双方都接受的办法，无论王张会或是“习马会”均水到渠成。

　　他认为，21年前后的汪辜会谈和张王会谈，有着不同的历史背景与条件，当年汪辜会谈石破天惊，但张王会谈的历史性并不亚于辜汪会谈。尤其张王会谈将开启台湾与大陆主管两岸事务机构“承上启下”的作用，未来将更有效解决两岸问题，其意义不容忽视。

　　他说，从国共两党领导人会面角度而言，连战及吴伯雄均曾受马的委托和习近平会晤，再往下则有两会的协商机制，两岸事务主管部门的会谈则介于两者间，一旦正式开启对话机制，作用明显。

两岸机制更具权威性

　　两岸两会自1993年汪辜会谈后，建立起经济性、功能性及事务性协商机制，如今张王会谈代表白手套即将脱去，他认为，未来两岸在问题处理及机制建立上，也将更加有效且具权威性；面对两会无法解决的政治议题等，陆委会及国台办将发挥更大功能。

　　虽然一场张王会谈仅能说是“完成半套”，不意味海基、海协时代就此立刻谢幕，但文化大学社会科学学院院长邵宗海说，过去由海基、海协协商谈判的机制，未来变成前半段由官方直接对话。如王郁琦此行将谈两岸互设办事机构，同时也向陆方表态，台湾有意愿同时加入TPP、RCEP。随官方在谈判中的角色更重，两会逐渐退场，也是张王会谈后可预见的未来。

　　不过，除了突显这场会谈中官方正式接触的色彩，周志怀认为，张王会谈很重要的意义，在于解释了两岸关系进展究竟是快还是慢？

两岸发展快速推进

　　“张王会谈是两岸关系很重要的阶段。”邵宗海说，在两岸关系中程阶段，第一个就是“两岸应建立对等的官方沟通管道”，正如王郁琦此行登陆所强调的“对等、尊严”基调。

　　尽管陆委会强调，张王会谈将就陆委会与国台办的事务沟通、交流，不会主动提及“习马会”，建立常态化联系沟通机制也与“习马会”两者并无直接关系。但邵宗海认为，一旦实现张王会谈，下一步促成两岸高层领导人的会晤也指日可待。

　　他认为，若“习马会”成真，也表示两岸已走入《国统纲领》中程阶段最后一个指标：“推动两岸高层人士互访”。

　　对比走了十几年的近程阶段，两岸却在短短数年间可能一下走完中程阶段，邵宗海说，这表示两岸关系比预期走得快，这也是张王会谈和汪辜会谈在历史意义上最大的不同处之一，张王会谈象征着两岸关系快速发展，发展时程势必再加速，旧思维再不改变，已然跟不上时代的步伐了。