杨迈军：期货法在达成更充分共识前提下可优先证券法出台
3月10日，全国证监系统代表、委员媒体见面会第三场今日举行，全国人大代表、上海期货交易所理事长杨迈军就“加快推进期货市场国际化、法治化，服务经济新常态”的主题回答记者提问。杨迈军今年再次提出了加快《期货法》推出的建议，在回应有关《期货法》制定进展情况时，杨迈军透露，《期货法》已经被列入了本届全国人大的立法规划，立法工作应该说在积极的推进过程当中。
杨迈军表示，十八届四中全会确定了《关于推进依法治国若干重大问题的决定》，对整个资本市场的立法都是一个推动，目前金融领域已经有了《银行法》、《证券法》、《基金法》、《保险法》、《信托法》等市场相关法律，唯独期货市场到目前为止还没有全国人大制定的法律。最高的法规就是《国务院的期货交易管理条例》。
杨迈军介绍，在2013年两会他就提出了相关建议，目前，《期货法》已经被列入了本届全国人大的立法规划，在全国人大财经委的领导下，立法工作正在积极的推进过程当中，包括有关部委、证监会、最高法院等相关部门组成的领导小组的领导下，目前为止已经草拟出了《期货法》草案的第二个草稿。在这个过程当中，应该说全国人大和相关的一些部委进入期货交易所、期货公司、相关行业和产业进行了广泛深入的调查研究。
杨迈军认为，目前的草稿比较好的贯彻了十八届三中、四中全会和新“国九条”的精神，尊重了期货及其他衍生品市场的规律，内容涵盖全面、立法体系科学，为期货法的制定在很大程度上取得了多方的共识，杨迈军表示，《期货法》出台基本条件已经具备。
目前《证券法》也在全国人大常委会做全面的修改，杨迈军建议，《期货法》如果能够达成更充分共识，可以先行制定出来。他进一步解释：
第一，证券和期货市场在产品性质、交易方式、发行程序、结算交割机制、功能特性上有比较明显的差别，因此，《期货法》和《证券法》虽然是两部有联系，但是调整对象和调整方法又各有不同的法律，在当前期货市场特别急需的情况下，希望《期货法》出台能够对期货市场的市场化、国际化起到保障、规范、引领、促进的作用。
第二，现在期货市场的对外开放和深化改革确实有迫切的需要，比如说现在正在推的原油期货和其他品种的国际化。目前，商品期货所对应的现货市场已经充分的国际化，为现货市场服务的期货市场，理应加快国际化的进程。
杨迈军说到，《期货法》如果能够出台，对于国外投资者参与我国期货市场交易的信心，解除疑虑会有非常大的作用。因此，期货市场方方面面的参与者和关心的专家学者都心怀愿望，希望能够加快《期货法》的出台，来使得整个期货市场能够在《期货法》的保障和引领下发挥更好、更大的作用。
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