二、2015年工作安排

　　各位代表，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是推动龙岩科学发展跨越发展的重要一年。既要清醒认识“三期”叠加、经济下行压力仍然较大的复杂局面，更要看到中央支持福建加快发展、支持原中央苏区振兴发展的重大机遇，尤其是“新古田会议”胜利召开，为我市发展注入新的动力和活力。要适应新常态，把握新机遇，坚定信心，奋力攻坚，确保“十二五”圆满收官，科学编制“十三五”规划，努力实现更有质量更有效益更可持续的发展。

　　2015年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话、来闽来岩考察重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，深化改革开放，突出创新驱动，加强民生保障，振红土地雄风，谋跨越式发展，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新龙岩。

　　全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右；地方公共财政收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长23%左右；外贸出口总值增长8%，实际利用外资增长6%，内联引资实际利用市外资金增长8%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；社会消费品零售总额增长13%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在9.5‰以内；城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均可支配收入增长11%；完成省下达的节能减排任务。

重点抓好八个方面的工作：

（一）深入实施科学发展跨越发展行动计划。

　　抓好重大投资项目。全力抓好“2014～篮球比分直播：重大项目推进计划”，加快推进261个省、市重点项目建设。突出抓好30个重大工业项目、165个重点工业新增长点项目，工业固定资产投资800亿元，其中技改投资400亿元。新罗龙泰新能源一期、上杭太阳铜业特种电线电缆、武平正德光电二期、中汽宏远客车、紫荆脱硝催化剂等项目建成或投产，新罗森宝异地技改、武平12万吨不锈钢冷轧生产、长汀清华紫荆永磁电机、百雀羚南方生产基地、漳平特钢铸造基地等项目开工建设。加快基础设施建设，赣龙铁路扩能工程、漳永高速、古武高速武平城关至东留、龙长高速古城互通等建成通车，加快推进南三龙铁路、厦蓉高速龙岩扩容工程建设，扎实推进浦建龙梅铁路、龙岩火车站北站房综合枢纽、漳龙铁路漳平至铁山洋段电化改造、古武高速永定至上杭段、厦蓉高速龙岩东联络线等项目前期工作，争取早日开工建设。

　　加大招商引资力度。坚持“走出去”开展大招商、招大商，深化“三维”项目对接。整合招商资源，改进招商方式，推行点对点产业招商、小分队招商、以商引商，实施岩商“回归工程”，拓宽招商渠道。加强项目跟踪对接，持之以恒、锲而不舍抓落实，促进意向项目早签约、签约项目早开工。充分发挥“新古田会议”后续效应，在引进央企、军民融合项目上取得重大突破。加强项目策划开发和储备，做深做实项目前期工作，提高项目对接率、成功率。

　　完善督查推进机制。建立重大项目“一月一协调、一季一督查”和领导挂钩、部门联动、动态调整、综合考评等机制，把工作项目化、项目节点化、节点责任化。落实项目用地、用林，加强要素保障。创新融资方式和渠道，积极推行政府和社会资本合作模式。

（二）加快推进产业转型升级。

　　提升壮大优势产业。实施“四大天王、八大金刚”产业产值倍增计划，着力延伸产业链、衍生新产品、拓展新服务，促进产业优化升级。机械产业重点推进新龙马客车、特种专用车以及福龙马环卫装备等项目，加快新能源汽车、烟气脱硫脱硝、有机废气净化等关键领域的研发步伐，力争实现产值350亿元。有色金属产业重点围绕打造采选冶炼、精深加工和虚拟经济“三个紫金”，加快推进紫金铜业铜冶炼技改、中宇有色金属及水暖卫浴生产、金龙稀土特种金属及合金等项目，支持上杭打造全省最大的低压电线电缆出口基地，力争实现产值320亿元。烟草产业重点推进烟厂一区生产线技改、片烟醇化库建设等项目，做大做响“古田”香烟品牌，提升产品附加值，力争实现产值150亿元。能源精化产业重点发展磷化工、碘化工、氟化工与白炭黑等高附加值精细化工产业，加快推进稀土催化剂等项目建设，力争实现产值350亿元。新兴产业重点推进武平正德光电、连城赛特新材、永定德晖照明等一批新兴产业项目，大力培育新型显示、光电新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业。同时，抓好马坑铁矿采选扩建、新罗喜鹊家纺等100个重点技改项目，推动建材、煤炭、钢铁、纺织等传统产业加快调整升级。加强工业园区建设，培育发展汽车、稀土、新型显示等特色产业园区。

　　强化创新驱动发展。高标准推进国家高新区建设。深入实施高新企业成长助推计划，组建科技成果转化基金，推进工业化信息化融合。抓好清华紫荆创新研究院、福建龙腾新能源汽车研究院、市科技创业园二期等创新平台建设，建成5家以上科技企业孵化器。健全创新激励政策，推动优秀技术人才、科研成果与本市企业对接和优化组合，激发社会创新活力。

　　加大企业帮扶力度。深入实施产业龙头促进计划，壮大龙头企业，支持中小微企业加快成长，新增规模工业企业100家以上。推广“手拉手”活动，促进关联企业协作配套，支持企业兼并重组，提升整体竞争力。加强政银企担对接，支持企业直接融资，创新互联网金融服务，拓宽企业融资渠道。

（三）大力发展特色现代农业。

　　做强做优特色农业。加强耕地保护，落实粮食种植面积270.5万亩，稳定粮食产量。加强“一区两园”建设，提升农业生产规模化、集约化、高效化水平。大力发展花卉苗木、茶叶、果蔬等特色产业，林下经济实现产值120亿元。加快发展设施农业，抓好50个新扩建设施农业项目，创建省级以上园艺作物标准园8个、畜禽标准化示范养殖场15个。大力发展肉制品加工，实现农副产品加工产值270亿元。加强农产品市场营销，进一步做大连城白鸭、上杭槐猪、长汀河田鸡等特色产品，打造“闽西八大鲜、八大珍”特色品牌。

　　激活农业经营机制。进一步提升新型职业农民培育水平，扶持发展市级以上示范农民合作社70家、示范家庭农场60家。鼓励耕地向专业大户、家庭农场、农业龙头企业流转，发展适度规模经营。总结推广连城县农村金融改革试点经验，创新农村金融服务方式，扩大农业贷款担保基金，加快建立林业金融服务中心。

　　提高农业生产能力。继续推广农业“五新”技术，农作物耕种收综合机械化水平达到45%以上。加强重大农田水利等基础设施建设和管理，重点实施2条流域防洪工程、7条重点中小河流治理、18座小型水库除险加固、8.7万亩农业综合开发和3个中央小型农田水利重点县项目，新开工4个烟草水源工程。

（四）培育发展现代服务业。

　　大力发展生产性服务业。继续培育商贸流通重点企业，引进国内外大型知名商贸企业、物流公司、快递公司。加快推进农产品物流交易城、陆地港综合物流中心、龙门物流园等项目建设，推动农村物流、城市配送、冷链运输等物流发展，闽西汽贸城、闽西建材城竣工开业。适应互联网经济，大力发展电子商务，加快推进电商产业园、淘宝·龙岩馆和永丰电子商务园等项目建设，促进线上线下融合发展。加快金融商务中心建设，支持发展融资性担保机构、小额贷款公司和融资租赁公司，鼓励金融机构扩大信贷投放规模、创新金融产品，加大对实体经济支持力度，提高金融服务水平。大力培育商务服务、服务外包、设计咨询、会展经济等新兴产业，鼓励更多企业总部、交易平台进驻龙岩。

　　积极发展消费性服务业。以“古田会议”品牌为龙头，整合红色、客家、生态资源，促进文化与旅游、科技、金融深度融合，推进文化产业繁荣发展。加快国家智慧旅游试点城市和省级旅游综合改革试点建设，稳步推进长汀国家历史文化名城、永定客家古镇等项目建设和冠豸山创建5A级旅游景区工作，确保古田5A级旅游景区获批。强化房地产市场监管，科学有序供应土地，鼓励货币补偿商品房安置，促进房地产市场健康发展。加快培育发展文化创意、医疗保健、养老健康等新兴服务业。多渠道增加居民收入，积极培育信息服务、教育文体和健康养老等消费新热点，满足群众多元化消费需求。