长汀、连城、武平三县是我市的三个省级扶贫开发工作重点县,其构成的区域是闽西原中央苏区的核心区域,也是我省集中连片特殊困难地区和扶贫开发工作重点地区之一。
记者从九三学社龙岩市委了解到,近年来,为推进该区域的扶贫开发工作,我市积极谋划设立长(汀)连(城)武(平)扶贫开发试验区(以下称试验区),为此从2013年开始启动规划编制《长(汀)连(城)武(平)扶贫开发试验区发展规划(2015-2020年)》(以下称《规划》),并历经两年反复研究论证、修改完善。
今年《规划》正式获得省政府批复同意,这为试验区建设打通了向上争取支持的“绿色通道”。
发展现状:
经济发展较快 仍存在问题
记者从市苏区办了解到,试验区范围为长汀、连城、武平三县所辖行政区域,陆域面积8308平方公里,2014年末总人口106万人,地区生产总值432亿元。其发展目标是,到2020年扶贫开发取得显著成效,并成为闽粤赣边界地区和全国革命老区集中连片生态扶贫开发的示范区。
据介绍,试验区虽然有着经济增长较快、区位条件优越、生态地位重要、特色资源丰富、文化底蕴深厚等优势,但由于底子薄,依然存在着总体发展水平偏低,与我省平均水平相差较大;基础设施建设滞后,瓶颈制约严重;水土流失仍较严重,生态环境整体脆弱;产业发展粗放,集聚度低;体制机制制约明显,对内对外开放程度不高等问题,支持试验区振兴发展是一项长期而艰巨的任务。
规划空间结构:
一带两轴、三组团、多支点
据介绍,试验区的空间结构在总体上,依托机场、铁路、高速公路、国省干线等通道,以长汀古城镇—策武镇—濯田镇—武平平川镇—十方镇—岩前镇为左轴,以长汀河田镇—连城文亨镇—朋口镇—新泉镇—庙前镇为右轴,打造特色鲜明、产业集聚有序、链条完整的生态经济带。
而长汀、连城、武平三县在分别以汀州镇、莲峰镇、平川镇为中心形成三大组团,依托境内工业园区加快发展优势特色产业的同时,重点发展宜居宜业的濯田、朋口、十方等中心镇,推行新型城镇化,完善基础设施建设,因地制宜发展配套加工、农产品加工和文化旅游等特色产业,促进农民就近就业,探索对吸纳人口多、经济实力强的镇赋予同人口和经济规模相适应的管理权,使之成为试验区扶贫攻坚与城乡协调发展的战略支点。
试验区建设意义:
有利于我市加快脱贫致富
党的十八大报告提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,要实现这一目标,重点在农村,难点在贫困地区,关键之举在于扶贫开发,长汀、连城、武平三县作为省级扶贫开发工作重点县,是我市扶贫开发工作的“重头戏”。
将长连武三县列为扶贫开发试验区进行建设,有利于增强发展活力,改善发展环境,促进革命老区振兴发展,对于保障和改善民生,促进扶贫对象整体脱贫致富,确保与全省同步实现全面建成小康社会的奋斗目标,也能起到极大作用,同时能够巩固并推广南方红壤区水土流失治理与集体林权改革经验,构筑我省生态安全重要屏障,促进生态文明先行示范区建设。这既有助于我市实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”,也能够为新阶段革命老区和全国集中连片特殊困难地区扶贫攻坚探索经验、提供示范。(记者 张梓睿 罗玉文)
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