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出租车载客时不得招揽合乘
新版《福州市客运出租汽车管理办法》明年元旦起施行,将有效解决拒载、非法营运等问题
出租车驾驶员应选择最便捷或乘客要求的路线行驶,载有乘客时不得招揽其他乘客合乘;出租车不使用计价器或不按规定使用计价器,乘客可以拒绝支付租费……福州市政府于日前正式颁发《福州市客运出租汽车管理办法》,办法自2013年1月1日起施行。同时,实施至今已11年的旧的《福州市客运出租汽车管理办法》和《福州市客运出租汽车经营使用权出让和转让办法》同时废止。
新的管理办法的出台,将有效解决福州出租车拒载、非法营运等问题。
新投放出租车经营使用期限不超过十年
管理办法中所称客运出租汽车,是指经营者取得出租车经营使用权,按照乘客意愿提供客运服务,按照里程和时间收费的五座以下小轿车。所称经营者是指从事出租车经营的企业、个体工商户。
《办法》规定:新投放出租车经营使用权采取招标方式授予符合条件的企业,使用期限不超过十年。
从事出租车经营的企业和个人,应当依照办法规定有偿取得出租车经营使用权。出租车经营使用权自取得之日起满三年方可转让,企业通过兼并、收购等方式取得经营权的除外。
出租车经营使用权以单车为计算单位,每个经营使用权限一部车使用。在使用期限内,使用该经营权的出租车可以按照规定办理车辆更新。
出租车经营使用权期限届满由市交通运输主管部门无偿收回,并采取招标的方式重新投放,重新投放的经营权使用期限不超过十年。原经营使用权持有人参加招标的,同等条件可优先取得经营使用权。
办法实施前已取得出租车经营使用权但未明确使用期限的,其经营使用权可以继续使用。
转让时按税务部门有关规定缴纳税收,并向相关部门申请并办理相关手续。未经登记的,转让无效。企业取得的出租车经营使用权不得转让给个人。
个体工商户转让出租车经营使用权的,受让的企业应当符合相关条件;受让个人应当年满十八周岁,具有本市常住户籍。
出租车车辆更新年限不超过五年
考虑到出租汽车使用率高、折旧快等特点,为保障驾驶员与乘客的安全及舒适度,《办法》规定出租车车辆更新年限不超过五年。
出租车更新年限自车辆在公安交通管理部门首次注册登记之日起计算,具体更新年限由市交通运输主管部门根据车型、车况、排气量等因素合理确定。更新车辆应当符合办法相关要求。
出租车达到更新年限的,应当停止营运,办理营运证件注销和更新手续,拆除、缴销出租车有关营运标志、设施。
企业、个人均可取得出租车经营资格
企业、个人应当在取得出租车经营资格证、车辆运营证,并在出租车驾驶员取得客运资格证及服务监督卡后,方可从事出租车营运活动。
从事出租车经营的企业,应当具备这些条件:具备企业法人资格且注册资本达到规定标准;有符合规定标准、数量要求的出租车辆、配套设施、设备、标志;有固定的办公场所和与经营规模相适应的专用停车场;有良好的银行资信和财务状况;有与经营业务相适应的并经培训考试合格的驾驶员,有与经营业务相适应的技术、财务和经营管理人员。所述各项具体条件,由市交通运输主管部门制定细则并公布。
从事出租车经营的个体工商户申请成立出租车企业的,应当具备一定规模。
政府鼓励、扶持出租车企业通过兼并、收购等方式扩大规模、提升等级。具体扶持政策由市交通运输主管部门制定,报市政府批准后实施。
出租车候客点设置应纳入城建规划
目前,出租车候客站点设置不够科学、不够便民是出租车经营者、驾驶员、乘客反映比较强烈的问题。一些公共场所不允许出租车停靠、上下客或收取停车费,增加了驾驶员的经营成本。
因此《办法》规定,市区出租车候客站点设置应当纳入城市建设总体规划。建设城市客运枢纽站、机场、地铁、火车站、汽车站、公交首末站、大型商贸区、医院、旅游景点等重要客流集散场所及人流大的公共场所,应当配套建设出租车免费候客站点,这将有利于推进市区出租车候客站点建设,改善出租车经营环境。
出租车服务站是向驾驶员提供车辆保洁、维护、休息、用餐、如厕等的服务场所,现有的出租车服务站在数量、规模、功能等方面仍难以满足需求。为此,《办法》鼓励出租车企业建设出租车综合服务站,建设按照城市公共事业用地性质供地,由同级财政给予适当补助。
驾驶员应按乘客要求的路线行驶
出租汽车经营者应当聘用取得客运资格证的出租车驾驶员。
出租车驾驶员应当具备下列条件,并依法取得市交通运输主管部门核发的出租车驾驶员客运资格证:有本市常住户籍或取得公安机关核发的本市暂住证一年以上;取得C1以上机动车驾驶证,并有三年以上驾龄;身体健康,年龄不超过六十周岁;三年内无重大以上交通事故主要或者同等责任记录;经市道路运输管理机构组织考试合格。
驾驶员选择最便捷或乘客要求的路线行驶,因故确需绕道时,应当如实向乘客说明情况;载有乘客时不得招揽其他乘客合乘;向乘客提供连续的运输服务,不得甩客、敲诈乘客,不得擅自更换车辆。
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