撤乡后群众办事更远更难了

　　在陕西省本轮乡镇机构改革中，有210个乡改设为镇。可令人不解的是，省会西安尚保留了乡的建制，而人们印象中相对落后的陕南三市（商洛、安康、汉中）却全部实现了撤乡设镇。

　　问及撤乡设镇的标准，李虎平介绍：“这与该区域的总人口、政府驻地居住人口、财政收入、公共基础和社会服务设施，如道路铺装率、自来水普及率、垃圾处理率、人均公共绿地面积等指标有关。”

　　不过，安康市某县领导在接受记者采访时却说，该县之所以把乡改为镇，是“因为省里的政策要求”。

　　“达到设镇的标准了吗？”记者问。

　　“之所以叫乡嘛，肯定是比较偏远，比较小，比较穷的。”这位领导表示，国家对乡镇的投入政策是一样的，撤乡设镇目前还不能很快看到效果，从长远看，也许有利。

　　“利在什么地方呢？”

　　“是不是全改为镇了，管理起来更统一，更规范？是不是改镇以后，更利于城乡统筹？”他用好几个疑问句回答记者的提问。

　　榆林市一位县领导也对记者表示，“并不是改‘镇’就能城镇化了，山还是那样的山，人还是那里的人。”

　　咸阳市某县领导坦言，此次撤乡并镇工作，基层争议较大。撤的乡镇往往都是小乡、穷乡、偏远乡，这些乡撤了以后，群众办事更不方便。对偏远村来说，撤乡以前可能还有干部驻村抓工作，撤并以后，镇里顾不上，可能导致发展更不平衡。

　　陕西省民政厅厅长曹莉莉则告诉记者，省里之所以提出“原则不再保留乡的建制”，主要是为了推进形成一些大镇、重点镇，引导农民和企业向这些镇集聚。对重点镇，将优先安排基础设施建设和公共服务建设项目，甚至可依法赋予部分县级经济管理权限，建立重点镇财政体制。