深圳卫视记者:

　　现在有舆论形容南海仲裁案的判定是一张废纸，但是真的有相关国家执行这张废纸的话，刘副部长，中方如何应对?

　　刘振民:

　　国际法上有个规则叫做“非法行为不产生合法效力”，以此类推，无效的判决也不可能得到执行，不会有约束力。一张废纸的裁决，也没有人执行。我想南海有关周边国家也好、域外国家也好，他们应该深刻认识到这一点，那个裁决就是一张废纸，没有约束力，是无效的。所以谁要想试试，按照这个裁决去执行，去实施他们的行为，我想那也是会构成新的不法行为，中国政府也会采取必要的手段阻止他们。因为我们希望各国在南海的活动、各国在南海的行为、各国在南海的主张，回归到这个仲裁裁决之前的现状，大家通过谈判来解决，大家通过合作来管控争议，大家通过合作来分享利益。这个裁决不可能得到执行，谢谢。

　　主持人 郭卫民:

　　好多国家的政要，包括支持鼓动这个仲裁案的一些国家的政要，他们也认为这个仲裁其实是不会发生效力的，他们有的时候在不同场合表达，希望中国要克制，或者要什么，希望这件事情就这么过去了，实际上世人都知道，这是一张废纸，实际上起不到任何法律效果，也没有任何执行力的。下面继续提问。

　　CNN记者:

　　您刚才说到白皮书主题是继续通过谈判和菲律宾解决这个问题，那就想问一下，由于申诉是菲律宾提起的，仲裁的裁决已经做出，尽管中方表示不承认、不执行、不接受，如果菲律宾作为申述人的观点得到了裁决的支持，是不是中方必须要菲律宾也同时不接受裁决，才作为重启谈判的先决条件呢?如果重启谈判之后，因为中方坚持对所有南海诸岛及相关水域的主权，是不是也绝对不能谈主权方面的问题呢?因为裁决当中也表明了支持菲律宾申诉的一项就是中国的有些行为已经侵犯到了菲律宾主权相关的利益。谢谢。

　　刘振民:

　　有些问题是属于谈判过程中解决的问题，有些问题可能是谈判过程中搁置的问题，但是现在面临的问题是怎么谈判的问题，能不能回归到谈判的问题。我想，中方的愿望、中方的政策是希望菲律宾新政府能够相向而行，认识到这个裁决是一张废纸，不可能得到执行，能够放下裁决，把裁决搁到一边，回到谈判桌上。谈判的基础是在尊重历史事实基础上，按照国际法进行谈判，这是各国谈判的基本原则。多年来，中国与东盟国家都是按照这个原则来进行双边沟通的，所以谈判也不可能是按照裁决来谈判，按照裁决来谈判的话，中国也不会去谈。所以我们要明确，我们白皮书的主题是“坚持通过谈判解决中菲南海争议”，是要把仲裁裁决搁到一边，回归到谈判上。裁决也表明了，裁决解决不了争议，所以不要期望按照裁决去谈判来解决争议。我们要让菲律宾的朋友们认识到这一点。我希望菲律宾的朋友也都支持中方立场，不要在里面搅局，好像鼓动菲律宾一定要执行裁决。搅局不会有好结果，搅局只会进一步激化南海周边国家、东南亚国家之间的相互矛盾。

　　主持人 郭卫民:

　　这个问题也可以看出这个仲裁案的效果是什么，第一是没有公信力，第二是加剧了问题的处理难度，毫无意义。

　　中国日报记者:

　　我们注意到，最近有一些东盟国家明确表示反对这个南海仲裁案，中方如何看待后仲裁时代中国和东盟之间的关系?

　　刘振民:

　　首先要说明的是，南海争议是中国与部分东盟国家之间的问题，不是中国与东盟之间的问题，因为所谓的声索国就是几个，东盟有十个成员国。但是坦率地讲，由于这种争议的存在，中国与东盟的关系、合作，或多或少受到一些干扰。但是中国的政策和愿望来讲，我们希望中国和东盟的合作不要受到影响，我们是这么想的，也是这么努力的。所以过去三年多来，我们在应对菲律宾仲裁案的过程当中，也在积极推进中国与东盟的合作。

　　2013年在李克强总理出席中国-东盟领导人会议的时候就提出了中国-东盟合作的2+7合作框架，这个2+7合作框架还在落实过程当中。习主席在访问东南亚的时候提出了“打造中国-东盟命运共同体”的理念和倡议，中国-东盟的合作总体来讲没有受到南海争议太大的影响，但受到一定的干扰。客观地讲，我们是坚持把南海问题放到《南海各方行为宣言》的框架内，由中国和东盟国家一起来处理，争议由当事国谈判解决，中国与东盟国家共同维护南海的和平与稳定。中国和东盟干什么呢?谈合作。中国是东盟最大的贸易伙伴，东盟也是中国的第三大贸易伙伴。中国与东盟的合作，过去25年，特别是过去十年取得快速发展，这个合作对中国、对东盟国家是互利共赢的。我想随着中国的发展，我们希望也会带动整个东盟国家的经济发展。

　　今年我们是纪念中国-东盟建立对话伙伴关系25周年，今年9月将在东盟轮执国首都万象举行中国-东盟纪念对话伙伴关系25周年的峰会，中国和东盟领导人会出席。我们希望也借这个中国-东盟对话伙伴关系25周年纪念的契机，进一步提升中国和东盟的合作，深化中国和东盟的合作，希望南海问题不要影响中国与东盟的合作。这也是为什么中国政府一直坚持说，我们把南海问题要留给《南海各方行为宣言》的进程去处理，不要让它影响与东盟的合作，我们希望东盟国家与中国相向而行，共同朝着这个目标努力。

　　中央人民广播电台记者:

　　有观点认为，裁决结果的出台有助于各方澄清声索，缩小分歧，并将成为有关国家通过外交方式解决争议的基础，刘副部长怎么看?

　　刘振民:

　　我们过去三年里一直讲，这个仲裁庭是没有管辖权的，这个裁决是没有约束力的、无效的、非法的，这样一个无效的裁决、不公正的裁决，怎么能够成为缩小分歧的基础呢?因为大家看到了，这个裁决完全是为了否定中国在南海的领土主权和海洋权益，完全是为了使菲律宾自己的有关主张和有关行为合法化，这样一种极端的、偏激的裁决，怎么能够有助于缩小分歧呢?怎么有助于各当事方澄清声索呢?所以我想，这个裁决的偏见、它的极端性、它的不公正性、它的非法行决定了这个裁决不可能成为缩小各方分歧的基础。缩小分歧的基础还是要回到各方尊重历史事实和国际法原则基础上去，大家不是都讲按照国际法办事吗?那么就回到国际法基础上去。怎么办呢?要通过谈判来解决，谈判就是一个大家缩小分歧的过程，谈判的结果也是缩小分歧的一个结果。所以我想，这是中方的一贯政策，也是我们的成功实践，我们跟周边14个邻国有12个邻国划了陆地边界，这就是过程，原来有些主张双方也是不一致的。我们跟越南划定北部湾海上边界，也是双方缩小分歧的过程。所以，缩小分歧、澄清主张，平台就是谈判平台，依据就是尊重历史事实，按照国际法，没有别的途径。谢谢。

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