记者１日从财政部获悉，财政部、国家税务总局于近日联合下发通知，明确婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税，这一政策于８月３１日起执行。

　　这一政策的出台也使得近日备受关注的“房产证加名税”讨论终于尘埃落定。

　　北京大学财经法研究中心主任刘剑文说：“这一政策的明确是比较及时的，房屋权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有的契税政策和老百姓关系密切，近一段时间，一些地税部门在执行房屋权属变更政策时也有不同的理解，需要尽快统一。”

　　所谓“房产证加名税”，实质上就是契税。契税是以所有权发生转移、变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种税。根据《中华人民共和国契税暂行条例》，房屋买卖、赠与、交换等房屋权属发生转移时均需要缴纳契税。

　　契税暂行条例同时规定，契税的税率为３％至５％，契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在这一规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报相关部门备案。　

　　近一段时间，新出台的婚姻法司法解释中的部分条款涉及夫妻双方的房屋权属分配，新的婚姻法司法解释出台之前，房产视为夫妻共同财产。这次新的婚姻法司法解释首次明确，婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有。

　　这次司法解释出台后，一些老百姓关注如何将房屋权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有，相关契税政策也引发很多讨论，讨论的焦点是“房产证加名税”究竟该不该征，是否合理。

　　中央财经大学税务学院副教授高萍说：“新的婚姻法司法解释引发了新情况，税法应该与新的司法解释及时衔接，这一政策的明确及时回应了老百姓的关切。”（新华）

　　免征契税

　　■地方规定武汉百万元房产要缴2万加名税

　　在婚姻法新的司法解释出台后，围绕房产证上“加名”该不该交税一事在全国闹得沸沸扬扬。8月23日，南京市率先征收“加名税”。此后全国多地兴起效仿之风，成都、苏州、无锡等城市也都已针对这一行为征税，武汉更是提出要征收高达4%的加名税。

　　据武汉市房产交易中心介绍，该市对房产证加名的征税方式和办理手续是按“赠与行为”对待。夫妻双方约定各自持有该套房产的份额后，首先需要办理公证手续，再请专业评估公司对需要加名房产的市值进行评估，按赠与房产的手续办理。此过程中，需要缴纳契税，具体计税方式为“加名方持有房产的份额×加名房产评估出来的市值×婚前房产契税税率4%”。

　　如果市民婚前购买的房子现值100万元，要加上妻子的名字，双方约定各享有50%权益，妻子获得50万元，按照这50万元的4%征税，需要缴纳2万元。公证费用是根据房子的面积计算，每平方米收费70元。

　　■即时快评倾听民意应大于匆促开辟新税源

　　□宗新

　　当前各大城市房价高企，民政部公布的报告显示，离婚人数逐年上升，近5年年均增幅为7%，高房价加剧了人们的不安全感。专家指出，财产关系在婚姻关系中角色越来越突出，对一些要考虑结婚的普通工薪家庭来说，“加名税”也不是一笔小数目，正因如此，官方文件的出台不宜太仓促。

　　再说，地方税务局征收“加名税”需要地方人大立法出台具有法律效力的文件，从立项到调研，出台草稿，听证讨论，到最后出台法规，各地需要时间进行论证听取民意，税务部门有没有经过地方人大立法程序是存疑的。开辟新税源固然重要，但倾听民众的呼声更为重要。财政部、国税总局等在起草、出台相关条例时也应多听取民意，宜缓不宜急，使之更符合国情和社会现实。

　　任何税收政策的出台都需要对合法性、合理性二者进行兼顾平衡，在满足合法性的基础上，用合理性说服社会公众，以理服人。“加名税”、“月饼税”等新词体现出税收存在一定程度的随意性，需要通过立法提高规范度。

　　■分析

　　中国内地税负痛苦指数全球第二？

　　专家：税负水平被夸大

　　近日，据美国《福布斯》杂志推出的榜单显示，中国内地的“税负痛苦指数”居全球第二，这也是继2009年中国内地首次排名第二位后，再次位列该名次。而中国近来房地产“加名税”和“月饼税”等税收问题也引发了公众对我国税收制度的讨论。

　　那么中国内地的税负程度到底如何？与其他国家相比，我国税负水平是高还是低？我国税负改革的进程如何？应当如何完善我国的税负制度？带着这些问题，记者采访了有关专家。

　　我国税负水平并不高

　　“这些年来我国一直处于全球税负排名最高的前几个国家之列。然而就实际情况来看，我国税负不可能高到这种程度，显然是被夸大了。”中国社科院金融所货币理论与政策研究室副主任杨涛说，“从目前我国税收收入负担来看，我国的税负并不是处于很高的水平。”

　　杨涛认为，《福布斯》杂志的“税负痛苦指数排名”带有一种明显的主观判断，由于税制结构的不同，仅仅是按照《福布斯》税收痛苦指数对不同税种的法定税率作简单加权，并不能反映真实的税负水平。

　　将推进税制改革

　　杨涛分析，之所以现在公民感到税收负担重，是因为个人所得税、企业所得税之外，其他政府性税收收入的影响，比如，土地出让金、国有企业的资本性收入等政府性税收比重较高。同时，财政性支出在社会福利、转化为居民服务的社会性保障设施增长还不够，所以导致了对我国税负水平的误解。

　　财政部近日发布《关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》，表示将进一步推进税制改革，完善税收制度。同时，结合税制改革，进一步完善税收立法。

　　（据《人民日报》海外版）