近年来,在南安市委、市政府的领导下,南安市发展和改革局积极履行职能,集中精力抓改革、谋发展、促转型,努力在推动经济社会持续稳定健康发展工作中“走前列、当先锋”。当参谋保增长
当好经济参谋是发改局的重要职责。近年来,南安市发展和改革局致力于发挥集体智慧,高效高质地完成全市五年规划编制、年度国民经济和社会发展计划草案制定、经济运行分析监测等任务,为南安市经济发展作出了可靠的预测规划。今年初以来,针对“十三五”规划纲要目标任务,开展进展情况监测分析,督促专项规划编制出台。同时,加强经济运行监测,密切跟踪经济情况,倒排目标任务、倒排计划进度,逐旬跟踪分析、逐月攻坚落实,为市委、市政府决策提供准确参考。1-9月,全市完成地区生产总值560.44亿元,增长9.1%;工业增加值314.06亿元,增长9.3%;规模以上工业产值1339.56亿元,增长13.3%;第三产业增加值200.53亿元,增长9.5%;农业总产值27.6亿元,增长3.0%;一般公共预算总收入48.25亿元,增长6.3%;一般公共预算收入28.7亿元,增长11.1%;固定资产投资(不含农户)422.23亿元,增长11.8%;社会消费品零售总额278.75亿元,增长11.7%;实际利用外资(验资口径)1.76亿美元,增长10.1%;出口商品总值9.23亿美元,下降7.9%。地区生产总值、工业增加值、一般公共预算总收入、第三产业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额完成情况分别位居篮球比分直播:各县(市、区)第1位、第1位、第4位、第5位、第5位和第5位。
抓项目增后劲
项目是拉动经济增长的“火车头”,是改善发展环境的“千斤顶”,是推动产业升级的“发动机”。今年初以来,南安市发改局加大重点项目攻坚力度,认真落实重点项目建设“六个一”工作机制,实行重点项目“七张单”交办管理办法,努力做好各项要素保障工作,及时协调解决项目建设存在的问题,全面推进重点项目前期工作、抓早开工,项目建设取得明显成效。1-10月,南安172个在建重点项目(含6个滚动新增项目)累计完成投资166.5亿元,完成年度投资计划77.03%,与去年同期对比增长5.92个百分点,增加投资19.95亿元。145个项目开工建设,开工率84.3%,114个预备重点项目逐步推进前期工作,预计部分项目年内可开工建设。自8月5日“百日攻坚”活动开展以来,南安全市66个征迁项目已完成征地(海)4876.6亩,完成任务数的71.5%;拆迁205宗房屋(厂房),拆迁面积75281.35㎡,完成任务数的25.69%;迁移坟墓396座,完成任务数的51.43%。
在项目审批服务上提质增效,南安市发改局认真做好行政权力事项、公共服务事项、前置审批和中介服务事项清理和公开工作,进一步减少投资项目前置审批申报材料,开展清单动态管理,严把行政审批关。联合行政服务中心召开2016年度重点项目前期手续审批工作培训会,邀请相关部门的审批业务负责人到场对审批环节进行链条式培训并进行现场互动,提高业主单位办理手续的效率。下放7个行政审批和服务事权到水头镇,其中行政许可4项,公共服务事项3项,所有下放事项均进驻沿海三镇行政服务中心(水头镇行政服务中心)实行标准化管理。1-10月审批科窗口共办理审批、核准、备案、审核转报投资项目276个,投资总额203.23亿元。
抓转型促提升
在产业转型升级上,南安市发改局也不断致力推动。一是注重产业规划引领。牵头推进全市16个重点产业转型升级路线图以及服务业、能源、防灾减灾等领域“十三五”专项规划编制工作,同时,电动汽车充电基础设施规划及大数据实施方案也正在抓紧编制中。二是注重产业政策推动。为推动装配式建筑发展,出台《南安市推进建筑(装饰)产业现代化试点实施方案》;为推动南安产业转型升级,出台《关于打造一流营商环境的实施意见》。三是注重现代服务业发展。制定印发《南安市2016年“第三产业发展年”活动实施方案》,研究南安市服务业发展的实施意见和政策措施,确定今年三产目标,第三产业增加值增速自1-2月的5.1%逐月提高至1-9月的9.5%。四是注重争取上级支持。截至目前,共争取篮球比分直播:军民融合资金44万元,篮球比分直播:服务业引导资金30万元,省级预算内资金680万元,中央预算内资金6367.5万元,国家专项建设基金1500万元。五是注重产业项目对接。经过与中农批的积极对接,南安市已于9月20日与中农批正式签订投资合作协议,标志着中农批篮球比分直播:国际物流港正式落地南安,项目总投资20亿,一期投资7亿,建成后年进口20万头澳洲活牛进行屠宰加工贸易。
抓改革增活力
体制机制创新是南安经济社会长远发展的基础,是南安经济社会跨越发展的动力。近年来,南安发改局坚持以改革创新、实体立市为原则,紧抓国家改革关键机遇期,全面纵深推进改革创新。一是推动南安市国家生态文明试验区改革,出台《南安市生态文明体制改革实施方案》,推动全市构建系统完整的生态文明制度体系。二是牵头推进“诚信南安”系列活动,研究制定“诚信奖”评选办法,制定出台《南安市政府投资项目参建单位信用管理暂行规定》,探索建设南安信用信息公共平台,逐步构建守信激励、失信惩戒制度体系。三是深入供给侧结构性改革,加快推进海丝泛家居项目,推动成立南安市海丝泛家居产业联合会,推进泛家居线上多功能平台“FUN家网”开发,获批省级“互联网+”区域化链条化试点项目。
今后,南安市发改局将继续推动落实《南安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施,在开展“十三五”重点专项规划编制、加强经济运行分析、加快海丝先行区建设、扎实开展“诚信南安”系列年活动、加大重点项目推进力度、促进产业转型发展、推进重点领域改革、加快公共资源交易平台整合建设、加强规范市场价格秩序、推动泛家居产业快速发展等方面进一步优化、深化,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安作出新的更大的贡献。(记者 卓晓熹 通讯员 傅承汉)
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