为适应“全民皆兵”的要求,瑞士相继出台了一系列制度措施,通过改良兵役制度、实施全民国防教育、对役龄公民进行军事培训、加强民防建设等方法,将军人服役、训练与动员三者紧密结合起来。瑞士全国平时虽然只保留3500名职业军人,但战时可在48个小时内动员35万以上受过正规训练的民兵参与作战。
瑞士现行的兵役制度是普遍兵役制。这种世界上独一无二的兵役制度规定,凡年满20周岁的男性公民,包括加入瑞士籍的外国男子,无一例外必须服兵役,女性公民可志愿选择是否服兵役。同时,对违犯制度者的惩罚也非常严厉,逃避兵役者每年都会被征收很高的国防税,情节严重者,甚至会被判刑坐牢。
在瑞士,公民新兵入伍第一年,需要在所属的军兵种学校中,接受为期15周的军事训练,主要学习武器操作、通信、装甲、战场救护等专业技能。而后定期要到部队或院校参加复训,直到50岁。每名瑞士男子一生服兵役的时间平均为300天。这些军人退出现役后,可保留军队中的职务,并自动转为预备役。这种“全民皆兵”的兵役制度为国家节约大量军费开支,公民也可充分发挥自己的专长,以最佳的方式为国防服务。
为提升“全民皆兵”的能力,增强国防意识,瑞士还通过多种方式,积极推行全民国防教育。瑞士人认为,瑞士能够享受200多年的和平宁静生活,并非上帝的恩赐而是瑞士人自己争取来的,是与瑞士人融入血液的国防意识密不可分的。瑞士政府也认为,培养公民的国防意识是一项长期任务,必须要发动各阶层、各部门的力量,开展形式多样的全民国防教育活动。
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