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为解决战区陆军报销标准不统一、秩序不规范等问题,他们研究出台制定了一系列措施。
细化法规制度,划红线明规矩。先后调研出台一系列规章制度,对预算审批、结算报销、银行账户和资产管理流程等方方面面作出明确规范。对于以往存在分歧的事项,专门立起具体标准,如细化标明需要公务卡强制结算的项目、公务采购范围及标准等。官兵们都说:如今,结算报销前,对照一下这些规定,哪些钱可以报、哪些钱不能报,心中有数、一目了然。
规范结算流程,防止推诿扯皮。以往,总有机关干部拿着领导已经签过字的票据前来报销。针对这一情况,他们专门出台“两先两后”规定,划分了党委、分管部门和财务部门在经费管理工作中的职责:涉及经费事项由财务部门先签审,党委后审批;经费开支由财务部门先审核,部处领导后签批。
创新财经制度,提高保障效益。针对战区陆军机关“小马拉大车”工作特点,他们还创新出台“两权分离”制度,即财经决策权在党委、执行权在机关,经费预算审批权在党委、预算执行权在处室。通过严抓预算审核,将监管关口前移,大大提高了经费保障效益和工作效率。
以往,年底是财务部门最忙的时节,而记者在采访中却没见到“内勤上下跑,票据满天飞”的景象,排在领导办公室门口、等着签票据的长队也不复存在了。
“通过建章立制,不仅理顺了报销流程,也从源头上减少了违规违纪现象。”潘处长介绍说,年终岁尾,在对战区陆军4个集团军及直属单位年度综合预算评审中,他们根据相关规定调减不合理、非急需开支项目25项,把每一分钱都花到了刀刃上。
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