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“这不是哪一个人或哪一个单位主观因素造成的,而是深化国防和军队改革中,部队重组后面临的一个普遍性问题。”他们调研发现,从四面八方重组在一起的部队,以前隶属于不同部门和单位,尽管这些部队执行的都是军队统一的财经制度法规,但在具体把握上还有很多不统一的地方。找准问题后,他们将如何在改革期间依法接通“经济管线”作为拥护改革、支持改革、投身改革的首要课题展开攻关。
在经费报销制度上,到底有哪些不统一的地方?究竟该以哪个单位的规定为标准?为解决好这些问题,财务处认真梳理法规制度,深入部队调查发现,所属各部队在财经制度具体执行上,不一致的地方竟多达10余处。比如在经费开支审批权限上,有的单位是分管领导“一支笔”签审,有的单位是双主官联签;在公务卡强制结算和现金管控上,有的单位落实严格,有的单位开口较宽;就连慰问、补助、补贴等标准,各单位也不尽相同……
“越是改革调整,越呼唤法治先行。” 面对林林总总的标准和制度,财务处处长潘顺瑞深刻体会到:深化国防和军队改革过程中,部分旧规章制度不再适应新体制,就必然导致类似的问题发生;面对改革中出现的新问题,不能盲目等靠抱怨,必须主动出击积极作为。
“面对新体制新问题,从过去的经验做法中找不到答案,就只有出台新的与工作实际相符合的法规制度,才能拧紧经费投向投量的‘总阀门’。”认识到位后,战区陆军党委机关达成共识。
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