在晋江市推进住宅小区管理品质提升工作的浪潮中，青阳街道聚焦“有人理事、有钱办事、有章管事”三大主线，创新构建“1+3+2+N”小区治理模式，推动老城焕发新活力。

　　近日，记者带着“如何提升住宅小区管理品质”这一问题走进青阳，解码基层治理的“青阳实践”。

安置小区破题谋新

“三驾马车”联动居民共建共享

　　晋江的安置房小区不少，安置房的治理一直是各镇街关注的重点。

　　为了让大家更直观地了解青阳街道如何做好安置房小区的治理工作，昨日，青阳街道党工委书记陈荣松带着记者来到象山社区象峰小区。

　　作为罗裳片区改造项目的回迁安置小区，象峰小区可谓是安置房小区蜕变的标杆。小区物业连续三年获得晋江市“五星级”荣誉，小区也获评晋江市首批“美好家园”示范小区。

　　是什么让象峰小区完成了从安置房到“美好家园”的蜕变？

　　面对记者的问题，陈荣松表示，“秘诀”就在于以党的领导为核心，小区党支部、业委会、物业服务“三驾马车”同向发力，创新“资金+资源”双轮驱动，同时实施“N”项工作机制。

　　据介绍，“1+3+2+N”工作法让小区党支部牵头成立“红色议事厅”，每月组织三方联席会商；业委会创新使用停车场收益反哺公共设施改造，带动居民自筹资金参与；物业公司引入智慧管理系统，实现垃圾分类、安防监控数字化。

　　有了治理秘诀，自然就有了小区“脱胎换骨”的变化。近期，象峰小区业委会牵头使用停车场公共收益20万元，带动物业公司补充出资30万元、业主自发出资2万元，不仅实现环境、设施焕新，更打造出“象峰学堂”、卫生健康服务站、日间照料中心等公共服务空间，让1757名居民在家门口享受“一站式”品质生活。“改造资金筹集时，业主们愿意主动捐赠2万元，这就是大家以实际行动对小区治理工作的认可。”象峰小区业主林女士感慨道。

老旧小区更新攻坚

3.0模式破解“老破小”困局

　　青阳街道不仅安置房小区多，老旧小区更多。辖区117个小区里，老旧小区达到了85个，占比超七成。

　　面对老旧小区“无物业、无业委会、无资金保障、无诉求渠道”这四大治理难题，青阳街道创新推出三种方式，也就是“3.0版本”改造模式。

　　作为1.0版本的代表，金利花苑小区在陆续完成消防管网改造、雨污分流等“四必改”工程后，这个20年房龄的老旧小区重获新生。“过去，一下雨就积水；现在，路面平整了，管网也更加畅通了，业主们还自发组建了管理小组。”小区业主介绍道。

　　作为2.0版本代表的永丰里小区，上演了“先尝后买”的治理智慧。物业公司先行垫资改造破损路面、安装充电桩，用三个月免费服务赢得居民信任，最终物业费收缴率从不足40%提升至82%。“我们引入社区食堂和便民超市，商业收益反哺物业支出，形成可持续服务闭环。”陈荣松介绍，目前，这种模式已在辖区13个小区复制推广。

　　而最高阶的3.0版本则是阳光里项目。这个建于1998年的老旧小区，通过“政府引导、市场开发、业主出资、共商共治”的自主更新模式，6栋危房即将改造成为18层电梯公寓，而居民户均出资仅8万元。“从动员签约到新房交付，我们召开了27场协商会，最终，改造方案获得全部业主的同意。”陈荣松表示，这种“自主更新”模式为老旧小区改造提供了新范式，“我们正在总结阳光东环项目经验，计划再细化一批自求平衡的更新项目。”

治理制度创新探索

既要“面子光”更要“里子实”

　　“如今，青阳街道117个小区均实现党组织、物业服务‘全覆盖’，业委会组建率从30%跃升至100%。此外，我们还率先在晋江市成立镇级‘美好家园基金’，打造了首批32个示范小区，创建金利花苑、永丰里、云景台、象峰等示范标杆，相关经验做法代表晋江在篮球比分直播：现场会上作典型交流发言。”谈及专项行动近年来的成效，陈荣松给出了亮眼的“成绩单”。

　　这样硬核的成绩单，背后是青阳街道以党建为轴心的制度创新：通过“大工委”联席会议机制，20个晋江市直单位党组织下沉社区解难题；建立“居民点单-小区下单-单位接单”服务链，累计解决551个民生问题；在晋江市首个创新设立镇级“美好家园基金”，破解资金短缺痛点。

　　另外，青阳街道还建立了“微实事”快速响应机制，通过这一机制，青阳街道去年的矛盾纠纷化解率达到100%。这种“小事不过夜、难事不跨周”的作风，让居民真切感受到“幸福在家门口升级”。

　　住宅小区治理既要“面子光”更要“里子实”。今年以来，青阳街道已经列出一系列治理“清单”，包括将8个小区消防隐患整改纳入倒计时管理；外墙脱落等“悬空隐患”在4月底前清零；实施“净享新春、和美家园”行动，以每月三次的环境整治重塑家园颜值；深化“红色业委会”创建，推动党组织建设与服务管理双提升，对于暂未成立业委会的18个小区，确保实现100%覆盖，让每个小区都有“当家人”；探索“商业反哺物业”等可持续模式……

　　住宅小区管理品质好不好，群众的满意是试金石。青阳街道将以实践为脚印，深化推进“1+2+3+N”模式，让承载着晋江城市记忆的老城区，续写新的“青阳故事”。

　　（记者 曾舟萍）