机制创新彰显活力

　　标准园区项目建设成果不断呈现，基础设施配套建设加速完善，产业金融、资产运营被迅速激活……在晋江经济开发区园区开发、建设、运营等工作迈入“快车道”的背后，“管委会+公司”运行机制的建立和优化，提供着硬核支撑。

　　2022年6月，为适应“全市一区”改革发展需要，在晋江市委市政府支持下，晋江经济开发区整合原有建设、投资、物业等公司，并引入产业金融、产业投资等职能，成立了福建晋园发展集团有限责任公司。

　　迅速“上马”37个经营性项目，获评AA+主体信用等级评定，发行首期公司债券，推动下属建设公司申报并获得建筑工程及市政公用施工总承包双二级资质认定……晋园集团成立后，激发出强劲市场活力，高效推进开发建设、园区综合服务、产业金融、资产运营、创新孵化、“保税+”等六大板块业务，全力做强做活开发建设商、综合运营商、产业金融商“三商”功能。

　　除了下设四个子公司，在“全市一区”的14个园区，晋园发展集团还各分设了1个功能完善的专业运营公司，针对园区不同的功能定位，“一对一”推动各园区高质量发展。

　　如果说晋园集团的成立，是经济开发区塑造出的发展新优势。那么，“双零”（服务企业零距离、服务项目零收费）、“双员”（企业服务员、联络员）、“益企”等服务工作机制的创新实施，则是经济开发区为优化营商环境注入的新动能。

　　近日，在开发区服务工作机制的助力下，福建恒安卫生材料有限公司、冠达星股份有限公司2家企业顺利取得建设工程规划许可证，将加快企业改扩建的步伐。

　　其中，冠达星智能家居产业园项目占地面积7.65万平方米，拟投入2亿元，建设标准化厂房、综合办公楼、运营中心、宿舍和公寓楼、中央食堂、商业服务等。

　　良好的政企互动是“晋江经验”的宝贵实践。

　　“为了做好园区各项目的服务工作，我们组建了工作专班，指派专人为各项目提供报批、报建全事项免费代办，以及招引落地、建设、投产经营‘一条龙’服务，推动项目早落地、早建设、早见效。”晋江经济开发区管委会国土建设科相关负责人介绍。

　　截至目前，晋江经济开发区已推动138家公司改扩建，企业建筑面积可增量约451万平方米（相当于零地增加4510亩产业空间），预计可新增投资达270.6亿元以上；已服务指导59家企业成功取得建设工程规划许可证，预计可新增厂房建设约208.6万平方米。

　　标准研制成效明显

　　以标准创新助力发展创新。

　　为加快园区建设标准化工作，2022年，晋江经济开发区管委会制定并印发了园区建设标准化工作机制，成立开发区工业（产业）园区标准化建设工作领导小组，从发展导向、实施路径、工作任务、保障措施等方面，系统、全面、深入推进园区建设标准化工作。

　　走进满誉产业机械微工业园，企业自主建设的标准厂房已进入装修阶段。而在2021年，这里还只是一片尚未开发的企业闲置用地。

　　满誉产业机械微工业园

　　园区工业用地紧缺，企业的闲置土地却未开发。位于五里园的满誉并不是个例。

　　立足园区集约高效发展，晋江经济开发区推动专业园区编制“一园两图”（即一个园区一张工业用地亩均效益图、一张亩均工业产出热力图），在五里园、食品园、安东园等园区逐步试点实施工业厂房亩均效益评价及激励约束制度。

　　亲亲食品公司3栋厂房拔地而起，满誉机械3.7万平方米闲置土地启动改扩建、百鑫高科·五里产业园项目开工、新智造产业园项目大干快上……在“优质精扶、低质倒逼”方式推动下，一批企业低效厂房、闲置用地改造提升项目纷纷启动。

　　园区建设标准化工作的加快推进，不断夯实着晋江经济开发区作为省级试点园区的基础。企业参与行业标准的制定、修订，也强化着行业的话语权，掌握着市场竞争的主动权。

　　记者了解到，当前，晋江经济开发区园区企业恒安、利郎、安踏、凤竹、向兴、三六一度、威盛机械等12家企业，主导或参与了23项国际、国家、行业和省地方标准的制修订，包含纸业、服装、纺织、鞋业、机械、新材料、印刷、印染等行业。

　　蜡笔小新、奇峰食品、梅花伞业、利郎等5家企业建立了国家及省级专业标准化技术委员会秘书处，涵盖休闲食品、糖果和巧克力、伞具、电子业务、纺织品的专业标准化技术。利郎、向兴2家企业主导或参与了5项团体标准的制定。

　　值得一提的是，今年4月，在三创园，晋江市知识产权运营服务集聚区正式揭牌成立，推动知识产权更好赋能区域、产业和企业发展。

　　据悉，该集聚区将吸引知识产权服务、金融服务、法律服务、高校和科研院所服务等机构进驻，共建知识产权公共服务平台、交易平台、展示平台、培训宣传平台和人才服务平台，更好服务晋江企业，共同推进知识产权创造、保护和运用，构筑产业创新生态圈，为晋江高质量发展提供知识产权支撑。

　　“这对园区来说，也是重大利好，将进一步强化企业知识产权保护，激发科技创新意识。”许国鑫表示，下一步，晋江经济开发区将发挥好试点园区政策优势，引导和鼓励社会各类资金、资源向园区集聚，不断完善产业生态，提升工业（产业）园区综合实力，为晋江创新发展“晋江经验”、建设中国民营经济强市贡献更大力量。

　　（记者 许春 陈巧玲）