晋江市农业局打造“三最”农业行政许可运行体系

来源:晋江经济报 2016-01-21 11:21 / 海峡都市报电子版

　　近年来，晋江市农业局在转变职能、促进依法行政为重要目标的行政审批制度改革中，努力探索，积极践行，推进农业行政许可工作的改革和深化，推动农业依法行政工作不断深入。以“精简、高效、优质”为原则，通过深化思想认识，完善审批机制，强化服务措施，全面规范涉农行政许可工作。

　　据介绍，下阶段，晋江市农业局将对农业行政许可工作进行更详细更规范的梳理，努力打造流程最优、效率最高、服务最佳的“三最”农业行政许可运行体系。

　　一、理清职能、规范许可权力清单，农业、林业、农村工作涉及的法律法规及行政许可、行政执法等事项内容繁杂。为全面理清行政职能，为晋江市农业局的依法行政提供强有力的保障，在认真对照各相关法律法规及部门规章的基础上，晋江市农业局积极与上级各部门沟通、咨询，并聘请专业律师协助，多渠道进行规范，经多轮梳理，规范化制定了农业行政权力清单及责任清单，并且在行政权力运行图上明确局各部门责任，着力构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。

　　二、简政提速、优化许可质量及效率为进一步落实简政提速的精神，提高晋江市农业局的行政许可效率，在理清许可依据，明确职责的前提下，农业局把行政审批的重点放在了简化许可材料，压缩审批流程上。对于具体的行政许可项目，认真研究项目的申报材料，是否符合法定形式、如何保障材料的真实性，以及确定许可材料扭转的程序，尽最大可能地缩短审批时限。经多次梳理，最终明确涉农共76个行政许可项目全部进驻审批窗口，由窗口统一收件、限时办结。

　　三、信息公开，确保许可高效透明在全面理清行政权力的基础上，及时将行政许可的事项、依据、条件、程序、期限，需要申请人提交的全部申请材料的目录、申请表格等，通过晋江市行政审批服务中心和晋江农业信息网站对外公布，并且印发办事须知，方便群众查询及申报，切实保障申请人知情权。每月定期公布行政许可结果，接受监督。严格执行行政权力流程图的运作，强化内部各协作科室的配合，该减少的环节减少，能合并的流程合并，制作内部扭转单，专人负责跟踪，保证质量的同时尽最大可能提高效率。

　　四、以人为本，增强许可服务意识。农业行政许可的服务对象，有着特殊性，为更方便群众的申请，晋江市农业局对许可文书进行规范化填写，作为样式，方便群众对照，同时更加细心耐心地解释，尽可能地帮助许可申请人。此外，对于不方便前往窗口的群众，推行预约上门服务，真正方便群众。在工作中，突显以人为本的精神，以笑容服务、以质量服务、以效率服务，以细微之处显真情，全面增强服务意识。转变职能，深化行政审批制度改革，是适应新形势农业发展的需要，经过探索及实践，晋江市农业局的行政许可工作有了阶段性的效果，审批的数量增加了，审批的周期缩短了，审批的质量提高了，服务的意识增强了，群众的满意度上升了，为更深层次地推进行政审批制度改革，深化农业依法行政奠定了坚实的基础。　(通讯员林婷记者庄诗莹)