国家取消272项“鸡肋”职业资格建立科学评价体系

来源:中国教育报 2016-01-21 11:02 /

　　汽车营销师、咖啡师、注册人力资源管理师……如果即将步入职场的你还在为考不考这些职业资格证书而纠结，那么现在有了答案——不用再考了。

　　近日，国务院第119次常务会议审议决定，再取消汽车营销师、咖啡师、注册人力资源管理师等61个事项。尽快公布国家职业资格目录清单，目录之外不得开展职业资格许可和认定。

　　“这标志着国务院部门职业资格集中清理工作基本完成。”人力资源和社会保障部副部长汤涛在国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上表示。据介绍，2014年以来，国务院先后分4批取消了211项职业资格，第5批再取消61项职业资格，总计取消272项，占国务院部门设置职业资格总数的44%。

　　职业资格证书制度作为科学评价人才的一项制度，其设置目的是在市场经济条件下，提高劳动者素质，同时作为一种社会化评价人才的具体办法。但在实践中却出现了一股“考证热”：青年人不仅要取得高学历，还要去考各种各样的资格证，抱着一摞证书找工作的情况曾引起政协委员的关注。

　　“减少职业资格许可和认定工作是简政放权、转变政府职能的重要任务之一。”汤涛表示，“目前已初步实现了国务院部门设置的没有法律法规和国务院决定作为依据的准入类职业资格基本取消，国务院部门和全国性行业协会、学会未经批准自行设置的水平评价类职业资格基本取消。”

　　此次取消的61项资格包括43项专业技术人员职业资格和18项技能人员的职业资格。其中，专业技术人员职业资格共涉及发改委、环保部、交通部等13个部门、铁路总公司和中国煤炭建设协会等8家协会。技能人员职业资格主要涉及人力资源和社会保障部、新闻出版广电总局、林业局、中国商业联合会、中国轻工业联合会等5个部门和协会。

　　汤涛强调，职业资格清理工作，不是要取消职业，更不是要取消职业资格证书，而是要建立科学规范化评价人才体系。根据国务院要求，将尽快公布职业资格目录清单，定期更新、动态管理，目录清单之外不得开展职业资格许可和认定工作。

　　记者注意到，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确要求，“积极推进学历证书和职业资格证书‘双证书’制度”。前不久发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的建立个人学习账号和学分累计制度，也以学历教育与非学历证书的衔接为基础。那么，清理职业资格对教育有何影响呢？

　　教育部职业技术教育中心研究所所长杨进认为：“取消那些为了考证而考证的职业资格，有利于降低不必要的门槛和就业成本。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出，职业教育专业教学标准要与职业资格对接，因此，保留必需和真正有用的职业资格证书，清理过多过乱的证书，有利于营造良好的技术技能人才成长环境。”

　　国家开放大学学分银行常务副主任鄢小平告诉记者，国家开放大学正在探索非学历证书与学历教育专业的沟通和衔接，清理职业资格，会使今后的沟通和衔接工作更清晰、规范。目前学分银行与机械、铸造、汽车等行业企业合作，引入13个国家职业资格证书、行业岗位培训证书，这些没有受到清理的影响。

　　对学校来说，取消相关职业资格则来得有些突然。广东交通职业技术学院汽车与工程机械学院汽车营销专业负责人表示：“我们的汽车营销专业实行‘双证书’制，汽车营销师资格不仅学生就业时会用到，我们课程改革也一直以它为参照，现在取消了，不免担心今后的课程设置失去依据。”（首席记者高靓记者董鲁皖龙）

责任编辑：苏仕颖