学校体育设施开放安全犯难大多数学校持观望态度

来源:北京晨报 2017-03-20 10:40 / 海峡都市报电子版

　　家长：担心健身者碰到孩子

　　不过，马女士却对学校开放体育设施隐隐有些担忧。“我家孩子今年上小学二年级，她的学校周末对本校生开放。如果校内来了一群青年人打球或者踢球，我确实会有一点担心。万一哪个临门一脚把球踢飞了，就怕砸到孩子”。

　　马女士说，她小的时候学校操场是对外开放的，很多学生和居民到校内打乒乓球，有的家长带着孩子去操场学骑自行车、玩滑梯。“有一次一个健身者灌篮时，手抓住了篮筐，由于设施陈旧，篮球架直接被拽倒，健身者也被轻度砸伤。这件事情让我多年后想起来仍有点心有余悸”。

　　但马女士也坦言，现在市民身边活动的场所确实有点少，社区里一些健身器材都是老年人在玩，根本不能满足中青年“动起来”的需求。“我觉得，学校如果开放体育设施，一定要保证设施的安全性，不然出了问题难免要担责。另外，场地和设施是否可以分区分时开放，比如上午对孩子和家长开放，下午对社区成年居民开放”。

　　校方声音

　　顾虑安全呈观望态势

　　学校体育设施开放难在哪儿？多区教委婉拒了北京晨报记者的采访。“现在大家都呼吁开放，为开放叫好。可一旦出了安全事故，万一伤及学生，社会舆论马上就该铺天盖地地来了。”某区教委工作人员告诉记者，尽管区内有的学校开放了，但仍然想“低调一些”，没法接受采访。

　　“开放是强制的吗？不是，不开放对学校没有约束和惩罚，所以很多学校觉得多一事不如少一事。”一位不愿透露姓名的老师说，由于目前政策和安全性还不是特别完善，学校还有种种顾虑，所以只有有条件成立俱乐部的学校能做到开放。她说，虽然《条例》已经出台，但大多数学校还在观望，看有没有更加详细的、可供操作的细则出台。这位老师强调，“经费不是首要问题，最重要的还是安全问题。”

　　在今年全国“两会”上，被问及校内体育设施对外开放的问题时，全国人大代表、北京大学附属中学校长王铮告诉北京晨报记者，目前中小学校体育设施普遍不足，比如很多学校没有足球场地，孩子没法踢足球。应该先弥补上“欠账”，再谈开放。他也坦言，目前学校体育设施开放需要运营，经费从哪来、是否可以收费、出了责任谁负责……这些都需要进一步具体明确。“学校对本校学生有安全管理责任。如果对外开放，责任就大了，学校就成了公共服务单位的性质，有安全方面的担忧”。

　　■他山之石

　　国外体育保险制度多种多样

　　北京晨报记者查询了解到，我国体育保险的发展存在诸如覆盖面小、保障程度低、险种少等问题。大众体育保险和学校体育保险更是体育保险的薄弱领域。据悉，在国外，体育保险是一项非常完善且专业的商业保险。各个国家有不同的体育保险制度模式：包括政府主导参与型体育保险制度模式、政府支持下的民间体育保险制度模式、政府资助的商业性体育保险制度模式等。

　　近几年，一些文件曾提出，引导保险公司增加体育类保险险种。国务院2014年曾发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，提出鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。去年国家体育总局印发的《体育产业发展“十三五”规划》也提出，引导保险公司开放场地责任保险、运动人身意外伤害保险。健全学校体育活动责任保险制度。

　　一位保险从业者告诉记者，学校等公共场所可以购买公众责任险，这种保险可以由政府或学校购买。