义务教育均衡发展新成绩：1824个县实现教育均衡

来源:中国教育报 2017-02-27 09:52 / 海峡都市报电子版

　　义务教育均衡发展亮出最新“成绩单”

　　1824个县实现教育均衡意味着什么？

　　“2016年，全国共有522个县通过国家义务教育均衡发展督导评估认定。”

　　“继2014年的上海和2015年的北京、天津、江苏、浙江等5个省份后，2016年又有广东、福建两省的所有县级单位全部通过国家督导评估认定。”

　　“目前，全国共有1824个县（市、区）通过国家义务教育均衡发展督导评估认定，占全国总数的62.4%。”

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　　上述数据来自教育部近日发布的《2016年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》（以下简称《报告》），这也是自2013年义务教育发展督导评估认定工作启动以来，教育部第四次向公众亮出教育均衡发展的成绩单。

　　1824个县通过教育均衡督导评估，对于全国义务教育来说，这到底意味着什么？

　　从“解决有学上”到“优质平衡发展”

　　成绩单上有几组数据非常亮眼。教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超介绍，据不完全统计，自2013年启动督导评估认定以来，各地在推进义务教育均衡发展上累计投入2.73万亿元，其中2013—2015年投入2.09万亿元，2016年投入6400亿元。

　　4年来，全国共新补充教师约130万人，其中2016年新补充33.6万人，近4年全国交流教师校长185万人次，其中2016年交流51.5万人次。同时，4年来全国共新建学校1.2万所，改扩建学校19.1万所，新增学位近2000万个，新增校舍面积3.4亿平方米，新增实验室、功能室697万间，新增教学仪器设备值2839亿元，新增图书11亿册，新增计算机966万台。

　　何秀超同时提到，为巩固义务教育均衡发展成果，防止均衡水平滑坡，国务院教育督导委员会办公室对2013—2015年通过国家认定的1301个县的义务教育均衡发展情况进行了第三次监测复查，以全国教育事业统计数据为依据，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积等8项指标为重点计算差异系数，跟踪评估县域内义务教育发展水平和校际间均衡状况。

　　监测结果显示，1301个县的义务教育均衡发展水平总体上略有提高。与2014年相比，2015年小学综合差异系数由0.420下降为0.407、初中综合差异系数由0.357下降为0.346；8项指标均值基本呈增长趋势，其中生均教学仪器设备值总量增幅最大，小学和初中的增幅分别为8.83%和11.38%。

　　十二届全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇在接受媒体采访时表示，我国义务教育战略发展已进入第三阶段。义务教育实施初期，即1985年开始，主要是解决“有学上”这个问题，而从2013年国家启动义务教育均衡发展督导评估至今，是第二阶段，即公共服务的均衡化和标准化，通过这个机制推动政府职责实施，促进教育公平。现在这一阶段的任务基本实现，即将进入第三阶段，即优质平衡发展，从县域平衡到市域平衡，完善督导机制。