北京创新人才管理制度 留住人才发展
将北京建设成全国科技创新中心，是坚持和强化首都城市功能定位，促进城市发展，提升国际影响力的重要环节。近日，首都科技发展战略研究院发布的 《2017首都 “创新人”大数据研究报告》（以下简称《报告》）指出，当前，制度约束已成为影响首都创新人才发展的重要因素，未来，应将北京的疏解功能与完善治理结合起来，在当下与未来之间作出公平合理的权衡取舍，建设包容性社会，通过“好的治理”实现人才“好的发展”。
首都科技发展战略研究院院长关成华教授表示，该《报告》运用大数据工具和方法对首都创新人群的规模、结构和问题进行了分析，指出了生活在首都北京的“创新人”的三大特征、面临的三重挑战，并对北京建设全国科技创新城市给出了政策建议。
特征：北京创新人才总量巨大“职住分离”
《报告》研究发现，居住于北京的“创新人”规模为320多万，占北京市常住人口的14．8％。其中，平均每7个北京常住人口中就有一个“创新人”，总数超过了硅谷所在地——旧金山湾区三大城市（旧金山、圣荷西和奥克兰）的总人口之和。
“创新人”在人口的结构特征中，性别差距并不明显，男女性别结构为57．7∶42．3，男性略占优势，但女性也发挥了重要作用。从年龄结构看，主要以中青年为主，50岁以下占比为77．7％。
在空间特征上，工作地集中特点明显，“职住分离”现象严重。“创新人”的工作地在城市中心区域（海淀、朝阳、东城、西城、丰台）集聚效应显著。居住地则相对分散，东城、西城等城区工作属性明显强于居住属性，昌平、通州等城区居住属性明显强于工作属性。
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