高校依法治校机制错位现象分析及解决对策

来源:光明网-光明日报 2016-11-15 14:58 / 海峡都市报电子版

　　一是优化权力合理配置机制。遵循高校办学规律和依法依规依章治校原则，明确界定细化学校党委与行政、党委书记与校长的职责；简政放权扩大院系办学自主权；执行《高等学校学术委员会规程》的规定，充分发挥学术权力在学校改革发展中的决策、咨询作用，明确学术事务决策权的归属；公布权力清单，依法依规保障教职工和学生的知情权、参与权和监督权；严格执行学校章程规定，依章办学，切实保障教职工和学生的民主管理和监督权力和权益。

　　二是完善用人评价机制。结合学校实际，认真贯彻教育部《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》，完善数量、质量与贡献相结合的多元考核评价指标体系；依据职能要求，明确不同岗位的绩效管理和考核等级；完善细化师生奖励表彰条例；鼓励学生德智体美全面发展；探索教学、科研岗位系列实行分类聘用的管理模式，精心铺架学术人员和行政人员并行成长的学术生涯和管理生涯“双阶梯”发展路径，让广大教师醉心于教书育人，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。

　　三是理顺权益协调机制。学校是利益共同体，必须依法依规依章细化各方利益和义务关系的相关规定；协调与处理学校与政府部门、教师、学生及职业界之间的权益关系，不断增强各方的责任感、参与感、角色感和成就感；既要履行使命、担当责任，又要分享学校工作生活的尊严、自豪、快乐与幸福。

　　四是强化制约监督机制。强化制约监督是防止权力与权益滥用的关键。要在学校内形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调配合的内部治理机制；健全重要部门、岗位、项目的权力、权益制约与监管，确保决策、执行、管理的规范、廉洁、高效；纪委、监察、审计等部门要争取变“同体监督”为“异体监督”，使其实施制约监督职能时无后顾之忧；切实发挥各方监督作用，形成合力，确保各种权力与权益在制度的笼子里运行。