各国国际学生就业政策透视正在抢夺高端留学人才？

来源:中国教育报 2016-12-23 10:26 /

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分层设立就业、签证优惠政策并筛选紧缺、优秀人才

　　日本为了吸引国际人才并留住国际学生，制定了吸引外国高端人才的基本战略，推出打分制，改善高端外籍人才待遇，缩短发放绿卡年限（5年之内可获得永久居住权），改善国际学生打工就业、生活环境，以利于日本企业在经济全球化背景下提高国际交流和竞争能力。德国对满足条件的外国投资者和专业人员发放欧盟蓝卡，自然科学家、工程师、信息技术人员、药剂师等紧俏专业人员年收入只要在34944欧元以上并拥有大学毕业文凭，即可申请欧盟蓝卡，其他行业从业人员则需大学毕业并达到年收入在44800欧元以上。这些举措大大降低了高技能专业人才获得德国长期居留权的门槛，显现出德国相关政策向高技能专业人才倾斜和移民政策进一步开放。

　　法国推出了“技能与人才居留许可”，以吸引特殊技能人才赴法就业。该居留许可面向有特定技能和特长，能够为法国和申请人祖国的科学、文化、人文、体育事业做出突出持久贡献的人才。持有该居留许可的人才在法国合法居留满5年之后，即可申请加入法国国籍。赴法留学的博士研究生可直接纳入就业身份对待，以签订正式工作合同的方式获得研究资助和工资收入，从而既有利于通过稳定的有针对性的报酬机制进行激励，也为一些成绩卓越的国际学生毕业后留在境内继续工作铺垫道路。

　　英国推出了“毕业生企业家签证”，是为了留住高技术毕业人才在英国创业而特别设计的签证类型，同时取消了原来的相关签证，从而提出了更高的要求，并增加了国际学生留在英国就业的难度。

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文化包容与发展空间成为留学生选择去留的主要因素

　　文化包容性和国别地缘因素等，成为国际学生就业过程中双向选择的主要条件。从所选的国别案例来看，国际学生毕业后能否直接就业或者以何种方式就业与学生的个人因素有很大关系，包括国籍、专业、外语水平、年龄等。总体来说，来自经济发展水平相对较低国家的国际学生基本希望毕业后留在留学目的地国家继续工作和学习，以寻找更广阔的发展空间和优越的生活条件。

　　非欧盟国家的国际学生，在德国完成学业后，只能申请18个月的居留许可，用于在德国找工作，但同时需要提供相应的能够维持在德生活的资金证明。法国对于非欧盟国际学生，则主要看其学历水平和专业背景。

　　日本企业的论资排辈、外籍员工难以在企业内部得到充分发展空间、职位受限制等一系列固有观念和沉闷的企业文化严重影响国际学生的就业选择，导致国际学生毕业后长期留在日本工作的人数不足毕业国际学生总数的1/4。

　　在我国，由于种种原因，一直都没有出台针对国际学生在华就业的政策。为此，应借鉴国际惯例，将吸引国际学生就业纳入国际人才战略目标，允许国际学生进入国内劳动力市场，培养留得住的国际人才；建立国际学生就业市场准入机制，制定学历、专业、区域、能力等相应资格标准，有条件地开放就业市场，优化人力资源结构；制定差异化、灵活性就业签证政策，以打分制等优惠条件选择性吸纳紧缺人才和高端人才。

责任编辑：方迪