厦门商事登记制度改革全面推行精简七大审批事项

来源:海西晨报 2013-12-31 08:45 / 海峡都市报电子版

企业设立流程

　　“此番改革，从事前审批更多转变为事中、事后的监管。”王蒙徽说，商事改革后，监管执法重点由之前注重“经营资格”查处转到“经营行为”监管上来，要先放后管，说白了责任更大。这也需要大家转变观念。

　　明日起，厦门商事登记制度改革在厦门全面推行。昨日，省委常委、厦门市委书记王蒙徽在动员会上表示，“这是一场自我革命”，将“打响明年全面深化改革的第一枪”。

　　“广东已在开展的商事登记制度改革、上海的自贸区建设，都是为了推进投资环境国际化。”王蒙徽说，厦门也要以自我革命的勇气和决心推进投资环境国际化。

　　记者从会上了解到，2014年9月，我省将全面推行工商登记制度改革。

　　[宽进]

　　精简七大审批事项

　　商事登记制度改革关键是大力精简行政审批事项，“能减则减、能放则放、能优则优”。

　　改革主要有七项内容：一是改“先证后照”为“先照后证”，可先拿营业执“照”再办“证”；二是改注册资本实缴制为认缴制，开公司注册资本可“零首付”；三是改企业年检为年报备案制度，建立商事主体异常名录和黑名单制度；四是实行住所与经营场所分别登记、经营场所分类管理模式，经营场所允许“一照多址”或“一址多照”；五是“谁审批、谁监管、谁负责”，审批与监管高度统一；六是构建统一的商事主体登记及信用信息公示平台；七是“同步受理、并联审批”，逐步推行全程电子化登记管理。

　　“这是一场自我革命。”王蒙徽说，这涉及不少部门的利益，甚至涉及一些利益集团，所以不仅仅是改革企业登记制度本身，更重要的是推动政府职能和运作模式的深刻转变，促进政府与市场、社会的深层次转变。

　　[严管]

　　违规者将上“黑名单”

　　商事登记制度改革核心是“宽进严管”。王蒙徽直言不讳，后续如何“严管”是决定改革成败的关键。

　　“此番改革，从事前审批更多转变为事中、事后的监管。”王蒙徽说，监管执法重点由之前注重“经营资格”查处转到“经营行为”监管上来，要先放后管，说白了责任更大。这也需要大家转变观念。

　　据介绍，这次改革明确要求建立经营异常名录制度。同时建立严重违法商事主体名单制度，也就是联网的“黑名单”制度，使失信的商事主体“一处违规，处处受限”。

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　　11个配套文件为商事改革护航

　　刚刚通过的《厦门经济特区商事登记条例》也加强了法规“护航”，对虚假材料申领执照，最高可罚20万元，对于没有如实公示年度报告等行为，处罚金额同样不低。此外，厦门还完成了11个配套规范性文件的制定：包括《商事主体登记及信用信息公示办法》、《经营场所备案及监管规定》、《经营场所禁设区域目录》、《商事主体登记备案办法》。

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