如果您发现身边有生产经营单位安全生产隐患,赶紧通过“安全随手拍”举报吧。重大事故隐患将获丰厚奖励,哪怕是“小隐患”,查实符合条件的也有100元奖励。
近期,市安委会印发了新修订的《厦门市安全生产领域举报办法》(简称《办法》)。新修订《办法》进一步扩大奖励领域和范围,提高从业人员举报奖励,同时还建立了三重保护机制,让举报人放心为守护安全“发声”。
原《办法》于 篮球比分直播:12月出台。《办法》实施六年来,通过举报线索,有力打击了应急管理领域安全生产的非法违法行为,及时消除了危及人民生命财产安全的隐患,宣扬了一批正面典型,取得了良好的社会效益。
实施过程中,发现《办法》存在举报受理适用领域范围较窄、符合奖励发放标准的门槛高数量较少等不足,2020年应急管理部印发《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》,明确了企业内部人员举报要提高奖励金标准。为此,市安委会结合我市安全生产各行业领域实际,对《办法》进行了修订。
新修订《办法》共六章三十五条,主要从强化组织力量、明确举报方式、受理范围、规范核查程序、奖励金发放、保密监督等方面进行了优化。
其中,新修订《办法》明确,违法情节较轻依法不予处罚的一般事故隐患、非法违法行为给予举报人100元的奖励;一般事故隐患按隐患等级或者依法可处以行政处罚金额的10%给予奖励,最低200元,最高不超过3000元;涉嫌犯罪移送司法部门处理的,可按违法行为对应罚则处罚金额的15%进行奖励;生产经营单位从业人员举报,经查证属实并进行处罚的,符合条件的奖励金额按30%比例上浮。
“安全生产事关千家万户。只要大家都参与进来,就能更早、更好地发现身边的安全隐患,就能及时消除隐患、降低风险,从而保障城市安全。”市安委会有关负责人表示。
新修订的《厦门市安全生产领域举报办法》亮点解读
●强化组织力量
新修订《办法》新增按照市、区人民政府统一领导,安委会办公室组织推动,负有安全生产监督管理职责的部门齐抓共管、分级负责、属地管理、行业核查、集中奖励的原则,形成市、区纵向贯通,各部门横向协调联动的举报奖励工作体系。
●扩大适用范围
新修订《办法》将适用范围从应急管理部门扩展到全市对各有关行业、领域负有安全生产监管职责的部门(包括省部属成员单位),以市安委会名义发布。
●拓展奖励范围
原《办法》只对举报安全生产重大事故隐患、非法违法行为以及举报瞒报、谎报事故的事项进行奖励。新修订《办法》明确,对于举报一般事故隐患查实依法不予处罚的,也给予100元现金或话费及其他等值奖励。此举主要是为了更进一步提高广大市民参与安全生产管理的积极性,形成全社会关注安全生产的良好氛围,主动及时查找并排除身边一般事故隐患,避免“小隐患酿成大灾祸”。
●提高从业人员奖励标准
与一般举报相比,生产经营单位从业人员的举报具有信息翔实准确、可信程度高等特点,能够帮助监管部门及时发现违法行为,精准开展执法活动,有效查处生产经营单位违法违规行为,提高监管效率,对有效遏制重特大事故发生具有重要意义。所以,新修订《办法》提高对从业人员举报的奖励标准。
新修订《办法》同时还增加了建立健全生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的要求,鼓励生产经营单位建立健全本单位的事故隐患报告奖励机制;同时提高生产经营单位从业人员向企业负责人报告隐患,企业拒不整改的安全生产事故隐患举报的奖励标准。
新修订《办法》还对负有安全生产监督管理职责的部门,提出要在本行业监督或管理领域全面推行生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度的要求,加快推动安全管理由“他律”向“自律”转变。
●明确举报奖励金发放方式
新修订《办法》明确,经调查属实的,按照区级集中奖励的原则进行。其中举报核查部门调查属实并符合奖励条件的,统一送安全生产非法违法行为、事故隐患发生地的区级行业主管部门汇总后,送区级安委会办公室核定发放。
新修订《办法》还建立了小额奖励资金的便捷兑现方式,即奖励金500元以下的,将采取在核对举报人有效身份信息的情况下,通过现金、在线支付或银行转账等方式灵活发放。
●强化保密与监督制度的要求
新修订《办法》建立了三重保护机制保护举报人的合法权益,包括严格保护举报人信息、严格依法处理打击报复行为、建立回访制度。
其中,生产经营单位对举报人实施打击报复行为的,除依法予以严肃处理外,负有安全生产监督管理职责的部门还可以按规定对生产经营单位及其有关人员实施联合惩戒。
同时明确了对故意制造、捏造、诬告等恶意举报,将依据有关法律、法规追究责任。
小贴士
安全隐患举报有哪些途径?
市民及企业员工举报安全生产非法违法违规行为和事故隐患,除12345政务服务电话途径外,还可以通过手机端的“i厦门”App、“安全随手拍”以及“厦门应急管理”等各行业主管部门微信公众号、小程序或者以书信、传真、电子邮件、走访等方式进行举报。
举报人举报的安全生产违法行为如何认定,对应的奖励标准是多少?
由各行业领域主管部门按照其所执行的法律、行政法规、国家标准或行业标准规定进行认定,并对部分事故隐患的常见情形和对应奖励金额进行明确,具体可向各行业主管部门咨询。如:举报生产经营单位从业人员未按规定佩戴劳动防护用品,经查实给予行政处罚的,可予以举报人最低200元奖励(工贸行业);举报单位未落实消防控制室值班制度,经查实给予行政处罚的,可予以举报人500元以上奖励(消防领域);举报占用、堵塞、封闭消防车通道妨碍消防车通行的,经查实给予行政处罚的,可予以举报人1000元以上奖励(消防领域);举报高处作业时,工人未佩戴或未正确佩戴安全带、安全帽或未设置安全防护网等情况,经查实给予行政处罚的,可予以举报人2000元以上奖励(市政园林领域)。
小额奖励金如何领取?
为方便小额奖励金的领取,新修订的《办法》,将500元以下(不含500元)奖励领取方式调整为可采取核对举报人有效身份信息的情况下,通过银行转账等在线支付方式发放举报人,更加安全、便捷,当然也可以到现场领取现金。
举报事故隐患和安全生产违法行为属实的,多长时间可以领取奖金?
对于举报事故隐患和安全生产违法行为,总体上按照成熟一批奖励一批的原则及时进行奖励;对于额度较大的奖励事项,采取随时发放的方式进行。举报奖励通过举报人所留的联系方式直接通知举报人,同时在相关的网站上进行公示告知领取时间、地点及相关事项。
(厦门日报记者 刘艳 通讯员 许玉民)
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