“以往我们渔民更换渔船船舶证件要到政务服务中心，需花费大半天时间，有时材料携带不齐，就要花更长时间。现在‘家门口’就可以补办船员证，真是太方便了！”日前，在祥芝渔港“党建+”邻里中心，船员老蔡不到半个小时就拿到重新补办的船员证，激动得频频点赞。

　　今年来，石狮市以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，以推进“党建+”邻里中心全覆盖建设为抓手，紧盯群众急难愁盼问题，深化调查研究，着力推动“党建+”邻里中心建设成为党组织联系服务群众的坚强阵地、融洽邻里关系的温馨家园，用心打造“一刻钟”便民服务圈，让城市发展更有温度、民生福祉更有质感。

　　全域布局46个点位，让群众15分钟可及可达

　　“白天我们都要上班，两个孩子放在家里，除了写作业就是看电视、玩手机，对他们影响很不好，这个邻里中心的暑托班真的是帮了忙。”在宝盖镇坑东村一企业上班的王女士，往年暑期都得操心孩子“怎么管”问题。坑东村“党建+”邻里中心建成并推出公益暑托班后，很好解决了她这一心头大事。

　　在“家门口”不仅可享受托幼、托教，还有养老、诊疗、休闲娱乐等综合服务，这也是石狮市打造“党建+”邻里中心的初衷，“为的就是实践管用、基层爱用、群众受用！”石狮市委组织部相关负责人介绍，为了实现这一宗旨，两项工作走在前，“首先是划定服务范围，其次是摸清辖区各类群众的需求，才能让这一服务阵地真正发挥功能、造福于民。”

　　为此，石狮市立足城镇化率高达86%的特点，根据产业业态、居住群体、社会结构等实际情况，将“党建+”邻里中心划分为城市社区、工业园区、传统村落、商圈市场等4种类型，按15分钟步行可达范围，以镇域为单位，全域一体统筹规划，布局建设46个“党建+”邻里中心。其中，对3000人以上村（社区）和省级以上工业园区一般单独设立；对人数较少但地域相对独立的也实行单独组建；对地域相邻或业态相近的实行镇域统筹、跨村联建、同步覆盖。

　　在此基础上，结合区域实际和群众需求，石狮采取改造升级老旧阵地、腾退办公用房、盘活闲置公共场所等方式，充分整合区域各类服务场所、资源，分批打造出一批布局合理、业态齐全、功能完善、服务优质的“党建+”邻里中心，让居民群众15分钟内即可享受到多元化、便利化的服务。

　　精准设置“6+X”项功能，让百姓幸福指数节节攀升

　　“以前要办理医保服务，得跑到政务服务中心去取号排队，现在家门口就有服务点，不用来回奔跑，省了很多麻烦。”日前，居民许世轮在仁里社区“党建+”邻里中心，便快速办理好了电子医保等业务，这让他十分有感。

　　在这个“党建+”邻里中心，让仁里辖区一些上了年纪的妇女或者全职妈妈们特别“有感”的，还有灵活就业互助站。“平时有空了可以来站里上班，也可以拿回家做，好了再拿到站里，每个月多少能增加一些收入，真的很贴心。”

　　群众这样的获得感，源自石狮各类邻里中心服务功能的精准化、服务项目的精细化。“以需求和问题为导向，因地制宜设置服务功能，确保邻里中心建成后，群众愿意来、喜欢来。”石狮市委组织部相关负责人介绍，这样的理念贯穿邻里中心建设、运营全过程。

　　前期走访、调查中，各邻里中心梳理出辖区服务群众需求清单，而后有针对性地设置相关共性和弹性服务项目。共性需求上，主要是对照“幼有所育、老有所养、病有所医、居有所乐、食有所安、事有所办”6项基本服务功能，按需设置或整合服务资源；个性需求方面，则针对各区域产业特色、职工群众特定诉求，有的放矢推出相关服务。比如，针对园区企业职工，建设宝盖科技园、锦尚政和产业园、服装智能制造园等园区型邻里中心，创新孵化全省首个“零工市场”项目，助力灵活就业1300多人；针对电商从业人员，建设电商谷邻里中心，提供电商人才积分、电商纠纷化解、电商职业技能实训等精准服务；针对侨属侨眷聚集的区域，设立7个侨亲服务站，提供寻根谒祖、祖厝修缮等服务；针对户外工作者，设立13个暖心驿站，配备爱心食品、电冰箱、微波炉、饮水机、急救药品等，并设置人脸识别功能，为快递小哥、网约车司机、环卫工人等提供24小时不打烊服务。

　　灵活采取5类运营方式，让服务活动常态长效

　　“这里的兴趣课程很丰富，价格还便宜，以后再也不用特地带小孩去市区上课了，真的很方便。”谈起鸿山镇五彩街区“党建+”邻里中心带来的实惠服务，伍堡村村民老王感到十分满意。

　　各“党建+”邻里中心区位优势、人群特点、资源禀赋各不相同，相关基层党组织业务能力、工作水平和要素保障不一，如何既让群众在家门口享受到专业、便捷、舒心的服务，又让“党建+”邻里中心各功能模块可持续运转，不断激发长效活力？

　　石狮市按照“抓统筹、建平台、做生态”理念，突出基层党组织主体主导作用，全面实行联席会议制，出台常态化运营8条措施，有效联结区域内各类重点管理服务单位党组织，共商服务事项、共办服务活动、共享服务资源，切实强化党组织在邻里中心建设、管护、运营过程中的主导作用。同时，打破乡镇（街道）、村（社区）包办的固定思维，树立多元化运营思路，因地制宜采取自主运营、引进第三方机构、购买社工服务、对接部门资源、委托社团和协会组织管理等5种方式，把商业化运营和公益性服务有机相结合，着力构建党组织统一领导、各类服务组织积极参与、广大群众普遍欢迎的服务供给体系，推动“党建+”邻里中心常态长效运转。

　　比如，针对园区企业招工招聘、群众就业创业等高频需求，宝盖科技园“党建+”邻里中心引入中国海峡人才市场石狮分部运营“乐业驿站”，提供招工招聘、技能培训、产学研合作、人才申报等服务，累计开展培训活动124场，服务8215人次；针对“活动开展时断时续”突出问题，开展市直部门巡回服务活动，组建19支下乡入企志愿服务队，每月轮流到邻里中心开展辅导、文化、义诊等公益活动，累计开展活动196场；针对“工作推进单打独斗”问题，引导社会组织发挥行业优势、专业优势，推动食品行业协会、美容美发协会在邻里中心中心设立爱心食物站、暖心义剪站16个，累计为户外劳动者和低保户送出价值19万余元爱心食品，服务群众1.6万人次。

　　把群众所盼变为群众所赞。下一阶段，石狮市将持续高质量推进“党建+”邻里中心全覆盖建设，把更多阵地建在老百姓的家门口，把更多服务送到群众的心坎上，让群众的获得感成色更足、满意度更高、幸福感更可持续。（通讯员 王鹏达）