石狮：重心向基层下移推进社会治理共同体建设

来源:石狮日报 2022-11-23 09:01 /

　　党的二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　坚持以人民为中心，书写基层治理新答卷

　　为认真学习贯彻党的二十大精神，石狮持续推动社会治理重心向基层下移，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，在防风险、保安全、护稳定、深改革、强队伍、促发展上出实招、见实效，“共建共治共享”的基层治理格局加速形成，为我市奋力谱写全面建设现代化商贸之都新篇章提供坚强法治保障。

　　站稳人民立场及时有效化解纠纷

　　湖滨街道地处石狮市区核心，商贸发达、企业众多、人口密集、外来人员多、社会结构复杂。在矛盾纠纷多元化解的大背景下，湖滨街道紧扣“和润湖滨”定位，推行“订单分包”新模式，全链条构建“纠纷清单流转，化解动态追溯”的矛盾纠纷多元化解新格局，让群众每起矛盾纠纷有人管、有人解。

　　“对于群众反映、部门转办、网格摸排和警情通报过来的各类问题，我们都针对性地采取措施进行化解，努力做到心中有数，真正掌握工作的主动权。”湖滨司法所所长吴棉棉说，湖滨街道依托街道矛盾纠纷多元化解中心，整合派出所、司法所、市管所、法庭等基层综治资源，各有关单位、人员“报单”，街道多元化解中心“派单”“跟单”，化解责任单位和责任人“办单”，参与各方共同“结单”，形成“报单—派单—办单—跟单—结单”一条龙矛盾化解新模式。

　　数据显示，湖滨街道今年来共排查矛盾纠纷299起，成功化解286起，化解成功率95.6%；群众到石狮市信访局上访17批128人次，上访批次同比下降51.4%；共接报违法犯罪类警情2219起，同比下降29.71%。

　　如今，这一经验做法已被司法部、公安部、省司法厅等予以转发推广，已成为石狮基层社会治理的一张新名片。

　　构建穿透式体系治理“一竿子到底”

　　石狮按现行128个村（社区）行政区域划分，另外宝盖鞋城、宝盖科技园、石狮服装城、石狮国际轻纺城、灵秀创业园、灵秀科技园6个工业（商贸）园区独立划分，形成134个村（社区、园区）网格；落实“以房管人”为基础，将流动人口作为重要参考依据，按地缘型、单元型、单位型和综合型等不同类型划分675个单元网格1396个责任网格，并实行统一网格编码制度，绘制形成“全市一张网格电子地图”，建立横向到边、纵向到底的工作网格。

　　同时，通过支部建在网格上、党员沉到网格中、处置融入网格里，石狮全面组建网格党组织，着力构建“村（社区）党委（党总支、党支部）——网格（小区、园区、自然村）党支部——楼栋（住户）党小组——党员联系户”的穿透式组织体系，把触角延伸到基层治理末梢。

　　依托全域“一张网”调度指挥体系，石狮推进治理系统性重塑，基本实现“需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展”的全闭环管理，延伸拓展“安全联保、困难联帮、矛盾联排、纠纷联调、问题联治、人员联控、民风联树、法治联宣、政策联学”的基层社会治理新模式，推动治理“一竿子到底”，确保各类问题在基层一线解决，不断构建共建共治共享的社会治理格局。

　　（记者杨德华）

责任编辑：凌芹莉