前奥巴马外交顾问:"一带一路"让中国变得与美国不同

来源:环球时报 2016-12-12 11:12 /

　　帕拉格·康纳曾担任奥巴马竞选团队的外交政策顾问，如今他是新加坡国立大学亚洲与全球化研究中心高级研究员。他在今年的新书《超级版图》和此前的采访中提到，中国“一带一路”完胜美国“亚太再平衡”，前者顺应时代，将推动世界走向一种全新的整合。

　　接受《环球时报》记者专访时，康纳表示，很多人认为一体化是不同政府的融合，是一个超越国家实体的存在，像欧盟或者联合国那样。不过，这并非功能性一体化,“只有基础设施一体化才是”，比如“一带一路”和亚投行。“一带一路”会突破现有的地理界限，减少摩擦，增加流通。

　　“一带一路”会面临哪些挑战？“当你重组这个世界的时候，必然会有挑战。”康纳认为，挑战主要来自两方面。首先是一些前苏联国家，比如乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等，这些国家的基础设施非常落后，非常需要中国的投资。不过它们的法制有待完善，项目在签署合同后也有可能面临变动，所以要随时保持关注和联系。第二是来自后殖民国家，比如巴基斯坦和阿富汗。这些国家政治不稳定，还面临来自塔利班、“基地”组织等势力的威胁。美国对它们也有很强的影响力。因此在外交方面，中国面临的挑战充满战略和地缘政治色彩。另外，安全也是一个难题。

　　对于一些国家质疑的声音，康纳表示他们有不同的顾虑，“‘一带一路’是一个新机制，它没有义务遵守现有的西方制度的安排”。这些国家担心的方面包括：中国会主导和参与国的关系;项目质量、人权、劳工和环境等标准还存在不确定性等。“不过，在所有的关系和组织中，每个参与者都会做利弊平衡：加入其中到底是得到的多还是失去的多？显然，包括美国盟友在内的不少国家都表示愿意参与，这就是事实。”

　　康纳说，虽然中国面临上述挑战和顾虑，但从长远来看，“全球舆论会站在中国这边”，实际上舆论怎么看不重要，重要的是结果。他对“一带一路”的大型工程持乐观态度，“无论面临什么样的困难，它们最终都会成型，因为那些国家有需求，而中国可以供应，否则今天怎么会有这么多港口、石油管道、天然气管道？”

　　在新书中，康纳认为如今基础设施和安全已经对国家来说同等重要了。他对《环球时报》记者进一步解释说，二战后，美国为全球提供了安全、稳定、联盟和保护。但今天不是每一个国家都需要美国提供的安全，很多国家希望自己来提供这份安全，希望建立自己的联盟。与此同时，发展、财富、繁荣、联通、基础设施是当下最重要的公共品。“就算我被你保护着，但我一穷二白，我也不会高兴的。大部分国家眼下非常贫穷，没有像样的基础设施。美国没有给任何一个国家提供这样的公共品，中国却成为全球最大的基础设施提供者。这就是为什么中国变成超级大国的方式和美国不同。”

　　康纳表示，现在每隔一段时间就能听到“一带一路”项目的进展，“按照这样的速度推进很好”。他认为，除了工程本身，中国还应帮助沿线国家学会自己建立基础设施项目，以及建成之后如何运作。【环球时报报道记者李艾鑫】

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