整齐划一的泉港栖霞安置小区

　　泉港石化厂区夜景

　　泉港锦绣公园原先是一块盐碱地。

　　泉港锦绣公园新貌

　　群众在泉港区社会救助管理服务中心办理救助手续。

　　核心提示：

　　今年10月，泉港区被确定为全国首批58个产城融合示范区之一。主要任务是探索以产兴城、以城促产发展新模式，促进产业城市人口深度融合。其实，早在2014年，泉港就被列为篮球比分直播：市“产城联动新城区”改革试点。本期《西岸观察》走进泉港，探究其产城融合如何在实践中破题，探索从单一生产型园区经济向综合型城市经济转型的路子。

一个产业催生一座城

　　泉港，因良港而立，因石化而兴。

　　因应国家鼓励沿海有条件的地区发展石化产业和省里布局重化产业的战略需要，位于湄洲湾南岸、坐拥“中国不多、世界少有”天然良港的泉港，20多年间，崛起为一座石化新城。

　　在中国化工版图上，泉港绝对算得上浓墨重彩的一笔。从1993年福建炼油厂建成投产到2009年炼油乙烯一体化合资项目建成投产，再到如今的石化产业集群，历经20多年开拓进取，打造出“中国石油化工泉港园区”“国家循环经济示范试点园区”“国家九大炼油基地之一”这些国字号品牌。

　　对于福建经济发展而言，泉港亦有重要的战略意义。福建炼油厂的建成不仅结束了福建不产一滴油的历史，炼油乙烯一体化项目更是将没有油田的福建推进石化强省行列。泉港石化产业，是我省产业结构调整的重要战略布局，被确定为我省石化产业龙头基地、十大新增长区域之一。

　　说泉港是石化项目催生的一座新城，一点都不为过。在国家和省委、省政府的重视和努力下，在湄洲湾建设一个大型石化基地的构想，被列入国家“七五”计划重点建设项目。1989年1月，福建炼油厂工程项目正式动工。1993年9月，福建炼油厂建成投产。产无城不兴，城无产不立。1996年4月，作为篮球比分直播：市的县级政府机构，肖厝经济开发区管委会获准成立；2000年4月，国务院批准设立泉港区。不得不说，无论肖厝管委会的成立，还是泉港区的获批，推进石化项目建设进而打造石化基地无疑是最重要的考量和最现实的需要。

　　泉港区持续秉承“大项目—产业链—产业群—产业基地”的理念，全力推动石化产业集聚。目前，泉港有福建联合石化等57家大型石化企业，去年石化产值672亿元，约占全省石化产值的四分之一，泉港石化工业区位居中国化工园的第五位。

　　产业的集聚，带来物流、人流、信息流的集聚，一座新城拔地而起。而随着产业经济的快速发展，泉港的城区面貌也在逐年改变：为加强山腰盐场工作而设的山腰镇，2003年7月又变身山腰街道，成为城区中心，一大批渔民洗脚上岸成为市民。城区面积不断扩大，城市人口不断增加，城镇化率逐年提高。

　　产业发展带来地方财力的增长。2015年度，全省财政收入综合指数达到或超出全省平均水平的市县（区）有31个，泉港排在第一位；全省地方一般公共预算收入增量贡献率排名前30位的市县（区）中，泉港排在第四位。

　　经过多年的发展，泉港拥有良好的产业基础和经济实力。然而，随着产业规模的不断扩大，泉港的城市规模和内在品质没有完全跟上经济增速，一度泉港人口呈现净流出状态。推进产城融合，不仅是泉港产业转型升级、培育新兴产业的需要，更是泉港新一轮发展、让人民提高获得感的需要。

　　对此，泉港区委书记吴礼源表示：“泉港必须在更高起点上提升城市规划水平，更高层次上推动城市建设扩容提质，更高标准上提升城市综合管理服务能力，以工业化的快速发展带动城镇化的快速推进，创建国家产城融合示范区。”

　　一座城的沧海桑田

　　一座城的岁月变迁，总是具象成钢筋水泥的建筑和道路的更迭。20多年的时光，足以让一座城经历沧海桑田。

　　泉港的第一条城区主干道路是1997年建设的从福炼生活区到岩山的南北三路；第一个居民社区是福炼生活区；第一座大型医院是2004年运行的泉港医院。锦绣街上2009年建成的广电大楼一度是泉港的地标建筑。

　　十多年前在乡镇工作的泉港区委常委、宣传部长王晓莺回忆起当年的情形，恍若隔世。“那时，除了一条到福炼的水泥路，其他都是沙土路，走在路上，白衬衫就成了黑领子，黑皮鞋成了灰土鞋。”她说。

　　如今，泉港城区已经形成六横六纵的公路交通网，现代化社区高楼林立，学校、医院、大型商超、电影院等配套设施不断完善，虽然没有大都市的繁华，却已然退却了昔日滩涂乡村的模样。

　　走进地处泉港城区中心的龙山社区，这里幼儿园、小学、卫生服务站等公共配套一应俱全，超市百货、酒店宾馆等服务业红火。很难想象，十几年前，这里还是一个田园交错、石头房遍布的普通农村。龙山社区党支部书记郭建锋说，龙山是山腰街道最早推行“村改居”的社区之一，有3400多户籍人口，加上流动人口有6000多人。2003年6月实施村改居后，土地逐渐被征用，村民也变身居民，并慢慢融入城镇生活。居民刘庆华一家四口，以前住的是石头房，2012年底拆迁改造，今年5月搬进了18层高的电梯房。刘庆华前两年一直在商场上班，今年11月开始在新开业的永辉超市当营业员，每月收入2000多元。如今，一家子已习惯了过城里人的日子。

　　村民变市民，村庄变社区。龙山社区“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造被列入2015年省重点建设项目，规划建设安置区、商务区、民俗区等。目前，一期建设已基本完成，一个集教育、居住、酒店、购物、娱乐、文化广场于一体，富有民族特色、文化内涵和现代气息的宜居宜业新型城市社区初见雏形。在泉港，像龙山社区一样的现代化社区有38个。

　　冬日的午后，位于泉港城市核心区的锦绣公园，在蓝天白云的映衬下，格外清亮美丽。葫芦形的人工湖平添了一座城的灵性，占地520亩的公园，绿地景观、雕塑小品、休闲栈道等配套设施齐全，昔日的盐碱地成为群众休闲健身的首选和文化地标。

　　锦绣公园、植物园、文化中心、总部经济区等一批城建精品的相继建成，让生活在泉港的人们明显感觉城市变大、形象变美了。建区以来，泉港累计投入产城融合项目资金达到50亿元，中心城区建成面积扩大到12平方公里，城镇化率由2010年的40.8%提升到2015年的48.3%。近五年新增房地产开发面积164万平方米，是“十一五”时期的2.4倍，2.5平方公里城市核心区的品质形象明显提升。

　　深度融合愿景可期

　　一个产业驱动了一座城，一座城的发展亦成为产业转型升级的有力承载。对于产、城、人的融合，生活在泉港的石化从业者，有着最为深切的感受。

　　沈章，泉港本土隆汉物流有限公司的创业元老，当地人，今年40岁。在福炼建设之时，他和几个朋伴在厂区干些建筑工之类的杂活。随着福炼的投产，他开始干起了送货的业务，直到1998年5月，创立了隆汉物流公司，专门配送联合石化的产品“塑料米”。从2个人、1张桌、3辆车起步，到现在1000多员工、160多辆车、综合资产18亿元、营业额12亿元的4A级物流企业，沈章无不感慨石化产业对于泉港的改变、对个人命运的改变。

　　“1000多名员工中，有100多人在泉港买了房。”沈章的家就在福炼生活区，而孩子就在家门口的学校上学，上班生活都很方便。公司财务总监张丙波是湖北人，1996年来到泉港，也在福炼生活区买了房安了家，最近打算到泉港植物园旁新建的小区买新房。

　　福州大学石油化工学院院长鲍晓军经常来泉港，学院泉港校区今年9月开始有新生上课了。“石油化工作为福建三大支柱产业之一，需要能够为其提供核心技术支撑、高端人才支撑的科研机构和高等院校。”他希望经过若干年建设，福大石油化工学院能够为泉港甚至全省石化产业输送更多高层次人才，并为泉港石化企业提供技术服务和继续教育。而随着招生规模的逐步扩大，必将带动校区周边的人气和三产发展。福大石油化工学院泉港校区等“两院两中心”被泉港视为创新驱动的新引擎，产业、城市提升所共需的现代服务业正在被重点支持发展。

　　谈及泉港未来如何进一步推进产城融合，泉港区发展和改革局局长苏纯益告诉记者，新近起草的产城融合示范区建设总体方案，提出了这样一个总体思路：推进以石化产业为依托、以绿色生态为导向、以富民惠民为出发点的产城融合示范区建设，加快泉港石化工业区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，探索“以产兴城、以城促产、产城融合”的发展新模式，促进产业城市人口深度融合，推动绿色石化港口新城升级版建设，为新型工业化和新型城镇化建设探索新路子，提供新示范。

　　在前不久召开的泉港区党代会和区“两会”报告中，“产城融合”均成为主要关键词。泉港区提出围绕“率先建成产城融合示范新区”目标，着力构建“一中心四组团”和“四星拱月”的城市发展空间布局，打造宜居泉港。力争至2020年，多元化产业格局形成规模，石化工业园区开发率超85%，石化产值超1700亿元；中心城区建成面积达20平方公里，城区人口达20万人，常住人口城镇化率达60%以上，城乡基本公共服务实现均等化。

　　“泉港必须抓住机遇，率先建成产城融合示范新区，在更高起点上推动经济社会发展提级进位、赶超跨越。”泉港区区长颜朝晖说。

　　有目标有思路有举措，泉港建设国家级产城融合示范区的美好愿景值得期待。