8月1日，上海经信委主任李耀新在“工业和信息化主管部门负责同志座谈会”上发言时，同样提到了德国工业4.0版。以下，一起来看看李耀新的发言全文：

上海推进“四新”经济发展的探索与实践

　　根据党的十八届三中全会精神和国家工信部的工作部署，我们结合上海城市和经济社会发展的实际，谋划推动产业创新转型、发展方式转变，探索提出发展新技术、新产业、新模式、新业态，力求在二三产业融合发展的基础上，推动产业的高端化、国际化、市场化、智能化和集约化发展。推动“四新”经济发展的工作建议得到市领导的认可，也受到习近平总书记的肯定。下面介绍三方面情况：

一、以“四新”经济助推发展方式转变和能级提升

　　无论是全球经济还是全国和上海的结构调整及转型升级，都遵循一定的历史脉络。我们根据新的形势发展变化，不断思考如何以创新经济激活产业存量、形成新的经济增长点，提升要素资源配置效率，破解经济转型发展难题。

　　“四新”经济是在全球新一代信息技术革命和新产业革命融合对接的背景下提出的。以美欧为代表的发达国家和地区从“去工业化”重新提出“再工业化”，以德国工业4.0版促进新型工业化。新一轮产业经济体系以信息化与制造业、服务业的融合及跨界协同创新作为重点，通过一系列创新活动，促使体现“四新”特征的产业突破层出不穷，体现软硬件结合、跨界融合、兼并收购等发展态势的新业态、新模式不断涌现，促进了新的生产方式和生产力革命。

　　“四新”经济体现了国家有关工作部署和要求的具体落实。党的十八届三中全会提出，要发挥市场配置资源的决定性作用，要求“四新”经济发展必须以企业为主体，以企业家精神、创业团队、创新理念激活经济发展的动力与活力。国家推进工业强国战略，促进新型工业化与信息化融合发展，实现中国制造业由大变强。上海积极贯彻落实国家战略，力求在对接七大战略性产业领域基础上，以“四新”经济找到一条生产要素和资源能源高效利用的发展道路，参与国际竞争合作，为工业强国战略发挥应有作用。

　　“四新”经济是推动上海产业经济创新转型发展的必由之路。当前上海已进入最不典型发展、最典型转型的历史阶段，在传统发展模式下靠资源开发、土地扩张、投资增加、规模扩大带动发展的模式不可持续。因此，上海以率先推动产业转型发展为己任，培育推进“四新”经济逐步萌芽，形成一些值得关注的发展领域、颇具活力的企业和重点项目；更加关注核心技术、核心市场、核心业务的发展，融合创意设计、互联网等创新元素，促进传统产业改造和园区转型升级。

二、上海推进“四新”经济发展的相关实践

　　我们认真探索实践新型工业化道路，坚持压和减、新和增、聚焦重点区域相结合，坚持从单纯的技术导向转向创新导向，从政府导向转向市场导向，从目标导向转向问题导向，从能力导向转向应用导向，积极探索“四新”经济发展之路。

　　1、深化思考“四新”的内涵与特点。我们认为，“四新”经济是在新一代信息技术革命、新产业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，以市场为导向，以技术、应用和模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。“四新”是一个全球化概念，是动态递进、与时俱进的；“四新”会因地而宜、因企而宜，“四新”概念没有边界。同时，“四新”经济具有相互渗透、跨界融合、需求主导、高速成长、轻资产等特性，既体现国际产业发展最新领域，也包括对传统产业的改造升级，是一个综合性、系统性的经济体系。

　　2、细化聚焦一批“四新”的“抓手型”领域。根据现阶段“四新”发展特点和上海相关区县、园区产业实际，初步梳理了30多个方向，分为三类：一是3D打印、智能传感器等12个引领制造业发展趋势的重点方向；二是智慧照明、移动医疗等10个制造与服务相融合的先进方向；三是网络视听、互联网金融等14个跨界融合催生的新型服务业态。当前，我们围绕不同领域正在深化行动方案，后续还将根据实际情况动态完善“四新”具体领域和内容。

　　3、探索建立“四位一体”的工作推进模式。

　　一是打造产业创新基地，聚焦张江国家自主创新示范区，围绕工业园区二次开发，坚持放大一批、做优一批、做强一批、培育一批“四新”新载体，成为“四新”发展的策源地和集聚地。

　　二是研究设立“四新”重点领域的产业基金和并购基金，与相关产业园区基地合作，加大对“四新”领域的投入力度。

　　三是依托行业协会、龙头企业、产业园区和相关教育机构，建设20个左右“四新”高技能人才实训基地。四是加快建立由龙头企业、中小企业、科研机构组成的创新联盟，培育创新团队和人才，打造拳头产品，形成创新链。

　　4、集聚社会力量营造“四新”发展氛围。我们将《上海促进“四新”经济发展基本思路》列为“十三五”前期研究课题，并列入工信部与上海市联合开展的“十三五”规划重大课题。联合上海的发展改革、财税、金融、商务、工商等10多个部门，帮助企业梳理解决典型问题。依托市政府发展研究中心、上海社科院、解放日报等机构，加强对“四新”经济发展的理论研究和新闻宣传。