□人物专访

　　古城改造“3.0版本”

　　拟成立保护机构协调

　　人物名片：黄世清，篮球比分直播：市政协常委、篮球比分直播：市城乡规划局局长

　　“现在古城保护像吃中药，需要慢慢调理。不是西医做手术，马上有效果。”昨天会议间隙，黄世清接受了海都记者的专访。对于各界关心的古城保护问题，他用一个形象的比喻来展开：

　　以前在老城区大拆大建，全部建新房，人们以为老城区什么都是不好的，这是古城改造的“1.0版”。后来发现这样不行，就拆旧房，建仿古房，那是“2.0版”。现在不提大拆大建，一栋一栋去修，不改变原住民的生活，只对一些可能腾空的房子进行业态引导，引进一些旅游类、民俗类，或图书馆、茶馆等服务类的业态，既点缀提升了原住民的生活，传统艺术也可以借这里的窗口进行展示，这是“3.0版”。大家一时感受不到成效，因为这种方式的效果不是马上显现的。现在做的是对古城的一种活化，让它恢复原来的活力。

　　篮球比分直播：市打算成立一个古城保护和发展方面的机构，改变原先古城各处的保护和管理依靠各指挥部，缺乏统一协调的问题。接下来篮球比分直播：会选择一些重要的、急迫的区域，重点集中进行一些小片区整治，同时让居民参与进来。居民、政府共建共享，共管共治。

　　政府工作报告提出的“家园共造”，在西街片区目前的改造探索中已有所映射。政府对历史文化的保护负有首要责任，从另一方面来看，应该让居民共同来做，因为物业本身是居民的。目前西街有三种方案提供选择：如果居民有经济实力，居民出钱改造，政府帮忙做设计，组织施工；第二种方案，出让一定年限的使用权，由政府出资改造，政府再成立相应的机构来运营，产生的经济效益用来抵建设的费用，这种方案产权不变；第三种方案，政府出资收购产权，再进行改造。政府出资的方式可以根据业主需要，以现金或安置房置换来实现。

　　黄世清解释了他所理解的“见人、见物、见生活”。“见人”就是老街坊还能继续留下来。没有成片改造，保留古城原有的形态，原来的邻里关系、院落关系没有改变，这就是“见物”。没有“见物”，古城就被破坏了。“见生活”就是走到古城里，还能感受到老城的生活方式，传统的生活照样看得到，可以避免一些问题。比如传统艺人居所的改变，老字号的品牌就出问题了。西街面线糊原来就一家店，后来因为改造搬了，回不到原来的地方。又比如现在东街肉粽的店到处都是，那也是因为原来的老店在改造时没了，这些都影响到老字号的传承。

　　□厦门经验

　　城市建设，人人都是工程师

　　早在2013年，厦门就提出“共同缔造”的城市社会治理创新理念，类似于台湾的“社区营造”（主张以社区为单位，发展社区服务，建立社区自治，结合个人发展与集体利益，培养社区自己的营造人才）。

　　2013年7月开始，厦门选择思明区、海沧区推行“美丽厦门 共同缔造”活动试点。《美丽厦门战略规划》指导从市民房前屋后、关心关注的实事小事入手，着力与百姓“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”。

　　2015年7月底，“厦门经验”作为全国社区治理创新的样本推向全国。经过两年多的“共同缔造”实践，厦门打造了176个典范社区（村居），另有160个取得明显成效。

　　“美丽厦门共同缔造”，让市民做城市建设的工程师。以海沧区青礁村院前社为例，村民的积极性被调动起来后，从前的“空壳村”成了红红火火的合作社。2014年以前，为了赚钱，院前社绝大多数的年轻人都选择外出打工，田地荒废、污水横流，院前社227户754人，仅有130多名老人留守。成为“美丽厦门共同缔造”试点村后，年轻人纷纷回乡创业。除了环境整治、创业致富外，还请来了台湾大学社区营造专家李佩珍女士，对村容村貌、房前屋后进行规划、改造、提升，引进资金修缮、改造村里闲置的39栋闽南古厝，开发咖啡馆、民宿、私房菜、博物馆等文化旅游产品，发展乡村休闲旅游。

　　另一个典型案例是海沧两岸义工联盟，通过报纸、网站、社交平台等方式发布公告，招募两岸义工参与志愿活动。联盟现有来自海峡两岸的公益组织、社会组织、台企、志愿服务队等20多家成员单位共3.5万多人，引入台湾长庚医院志愿轮值制度，在海沧区行政服务中心、涉台法庭、海沧医院、公共自行车站点、儿童公园等处搭建义工轮值台，在广场、码头等人流密集的场所建设多座爱心驿站，推出“两岸爱心”“文明小袋鼠”“悦读福袋”等10多个特色项目。（海都两会报道组）