去年五月，福鼎携手浙江苍南县启动跨省通办，分批实施、分步推进，异地办事不再两头跑——

　　跨省通办，办事真方便

　　1月29日，福鼎行政服务大厅，谷霞成功把户口从苍南县迁到福鼎市沙埕镇，这下，她和丈夫团聚的愁心事终于解决了。

　　“本以为要来回跑好几趟，没想到5分钟就把户口迁好了，真方便！”谷霞说，她早就想把户口迁到福鼎，以往跨省办理夫妻投靠，需要先在福鼎开具准迁证，再去苍南开具迁移证，最后才能回到福鼎办妥业务，“太麻烦了，所以一直拖着没办”。

　　福鼎与苍南地缘相近、人缘相亲，经济相连、文脉相通。据不完全统计，福鼎籍人员在苍南生活的大约3万人，其中经商办企业的有上千人，在苍南登记结婚的福鼎籍年轻人每年有150多对。

　　以往，两地群众办理业务需要来回跑多趟，成本高、耗时长，有着诸多不便。“为了更好地解决人民群众反映强烈的跨区域办事难问题，去年5月，福鼎苍南两地进行磋商对接，在行政手续办理流程、政策等方面达成一致意见，率先启动两地跨省通办，分批实施、分步推进，共同建起一套跨省通办合作机制。”福鼎市行政服务中心主任李赞校说。

打通业务链条和数据共享堵点

　　点开自助终端服务机“跨省通办”页面，记者看到户口登记项目变更、城乡居民基本医疗保险参保信息登记、渔业船舶年度检验等32个跨省通办高频事项。随意打开其中一项，需要填写的表格和提交的材料一目了然。

　　据介绍，自助终端服务机包含证明打印、自助申报等多项功能，在福鼎苍南两地全线布点。除了统配终端功能外，两地还通过统筹平台资源、统建远程系统、统设实体窗口，推进在线通办、连线通办、专线通办，方便群众和企业就近跑一次。

　　“现在苍南福鼎两地办理户口迁移只跑一次，两地的经办人员只要通过业务群即可实现跨省办理。以往从提交材料到领取户口本至少要3到5个工作日。”福鼎公安局户政中队长陈婉宁说。

　　这样的便利得益于“一网通办”系统开发，两地政务服务网用户体系和电子签章互通互认，数据查询共享。这样群众只要跑一趟行政服务中心的“浙闽通办”或“闽浙通办”服务专窗，对需要现场拍照确认、拍照上传或核对原件的事项，由专窗工作人员协助完成有关资料的收发和寄递等，通过跨省通办系统、微信、钉钉等多种渠道对接，确保材料信息实时传输、服务事项专线办理。

　　船只损毁报废拆解处理就是最好的例证。以前，福鼎渔民的船只在浙江损毁报废，必须雇艘大船拉回福鼎拆解，花费大、耗时，现在只要把报告传输回来，审批部门出具拆解许可证，就可在原地拆解。

　　李赞校介绍说，政务服务跨省通办，不仅能够切实满足各类市场主体异地办事需求，也为群众异地办理就业、就医等事项打开了便捷之门。

　　截至目前，福鼎苍南两地实现部分医保业务全流程网办，省外异地就医备案4136人次，新参保登记886件，续保登记436件，基数调整3356件；跨省开办企业354件次；跨省变更驾照考试地138件；办理社保省外转入转出总人数707人；受理结婚登记省外189对。

点对点专治“审批疑难杂症”

　　“政务服务就是要把方便留给群众，把事做实不推诿。”李赞校说，跨省通办最难的地方是要解决两地政策不一致、办事标准不统一、审批系统衔接难等问题。

　　1月13日，福鼎人兰仙汝到苍南县政务服务中心提交跨省养老保险关系转移申请。她在福鼎缴纳养老保险近10年，去年户口迁到苍南。按以往流程，办理跨省社会保险关系转移手续，申请人要往返两地申请，然后双向邮寄材料，费时费力。现在，她扫一扫二维码，登录浙闽（苍鼎）“一网通办”系统，即可提交跨省养老保险关系转移申请。

　　“正常情况下，申请提交5分钟内即可完成办理。但当时兰女士提交的申请一直无法通过审核，跨省通办服务专窗工作人员通过查询发现，她在福鼎缺缴10个月社保，补交完才能受理申请。”福鼎市行政服务中心副主任林观明说，兰女士已经把户口迁往苍南，回福鼎补缴社保困难重重。

　　为了让兰女士少跑路，苍南福鼎两地开通“跨省通办”帮办代办服务专班，由苍南县服务中心副主任和福鼎市行政服务中心副主任点对点对接，由兰女士邮寄有本人签名的承诺书，中心工作人员帮她代办，补缴完成后，两地社保部门直接在线上系统完成转接。

　　“本来是跑断腿、磨破嘴，有钱也补不了的复杂事，通过两地工作人员的努力，一会儿工夫就办成了，我要为这样的创新之举点赞。”兰仙汝甚是感激。

　　福鼎苍南两地以“就简易办、就近好办、就快秒办”为原则，采取“对接一批、试行一批”和“边探索、边总结、边提升”的方式，推进一些自选特色事项跨省通办。

　　福鼎市沙埕镇和苍南县霞关镇试点开展渔船检验“跑零次”改革，在试点乡镇政务服务中心设置受理窗口，由合作社派专人负责对接，检测机构统一收检、出具报告，抄送审批部门，审批部门根据上门服务，实现渔船检验“跑零次”。如果两地渔船停泊在对方辖区海域内，可委托停泊地审批部门就近现场勘验，建立勘验结果互认机制，实现渔船勘验“就近办、跑零次”，减轻渔民负担。去年，福鼎渔业船舶委托省外船检机构检验共计150艘次，外省船检机构委托福鼎检验渔业船舶共计7艘次。

　　“跨省通办是一项看得见、摸得着的民生工程。”李赞校说，这项改革推动了政务服务观念转变，对一些企业群众在线办理有困难或有其他需求的，专窗工作人员会提供兜底代办服务，大大提升了群众的获得感。（福建日报记者 单志强 通讯员 蔡雪玲 廖诗雄）