闽南网10月18日（闽南网记者 梁政 通讯员 曾灿辉 文/图）踔厉奋进谋福祉，赓续前行再扬帆。今年以来，漳州在全市开展“产业发展项目建设攻坚年”活动、实施“七比一看”竞赛，全市上下党政领导干部以更加昂扬的奋斗姿态，锐意进取，执政为民，坚定不移增进民生福祉，把推动高质量发展与创造高品质生活有机结合，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　近年来，在漳州各行政职能部门，特别是城市管理部门的努力下，漳州的社会治理日趋完善。然而，家，是人们心灵的港湾，邻里和睦、社区和谐，则是人们“安居乐业”的重要一环。

　　今年以来，漳州市城管局创新工作思路，在“双员进社区”（即城管队员进社区、智慧城管采集员进社区）长效工作机制，通过多方共治、常态进驻、主动服务、源头防治等方式，用心、用力、用情将服务送进社区，着力打通城市管理服务的“最后一公里”。

脚踏实地提供服务 从“单一管治”转向“多方共治”

　　今年4月，漳州市城管局立足“大城管”格局，在漳州市区选取6个社区作为试点，开展“城管队员进社区”工作。“和以往不同，本次我们是常态化的进驻，要真正把服务送进社区，实实在在地解决社区问题。”漳州市城管局相关负责人介绍。

　　为此，漳州市城管局在所进驻的社区中，均设置了城管工作站，并将进驻人员信息（照片、姓名、单位、职务、监督方式）、工作职责上墙公开，方便市民联系和监督，确保进驻社区岗位化、职责化。根据安排，每个社区分别进驻2至4名城管人员，同时推动“城管+街道+社区+物业”的联勤联动，固化形成社区居民议事协调例会制度，成立“管执联动同盟”，遇到涉及面广的问题，还邀请小区业主代表共同研究、共同协商，形成社区治理合力。

　　为方便群众反映问题，参与社区管理，漳州市城管局重点突出进驻制度化，采取“定时进驻+机动上门”相结合的模式——工作组固定每周三晚上和周日下午下沉至进驻社区，其他时间只要街道、社区有需求，工作组必有呼应，为城市管理的全民参与、共治共享筑牢基础。

　　贴近群众、服务群众。在这样的背景下，进驻社区的城管队员细心宣传、耐心倾听、热心疏导、真心帮扶，寓服务于管理之中，寓普法于执法之中。在与群众切身利益相冲突时，及时组织属地街道、社区、物业等相关人员，积极入户沟通，做细思想工作，最大程度取得群众的理解和支持。

　　自进驻以来，一幕幕暖心的画面也时常在各社区中出现——城管队员先后协调物业在小区入口设置便民小推车，供业主免费借用；协调增设电动车智能充电桩，方便居民电动车充电，也解决飞线充电问题；协调施划停车位，解决小区业主停车难、乱停车问题等……从这项工作开展以来，漳州全市290个社区实现全覆盖进驻，累计进驻城管队员622名，其中，漳州市城管局组建了21支工作组，由科级干部带队，分两批次进驻21个社区。

　　截至目前，这项工作已累计解决问题7453个，特别是有力化解社区矛盾纠纷3977件，解决了一大批社区居民虽然看得见、但长期解决不了的操心事、烦心事，达到纠纷和解、人心和顺、邻里和睦的局面。

依托智慧城管平台 打造社区精细化管理服务“样板”

　　在“城管队员进社区”工作开展一段时间之后，漳州市城管局发现，在处置社区的日常事务时，除了城管职责事项外，还经常会出现一些非城管职责的事项，例如占用消防通道、噪音扰民、车辆违规停放等等。这些非城管职责事项，需要其他相关职能部门来解决。

　　为有效推进“最后一公里”的全覆盖、全融合，漳州市城管局在“城管队员进社区”的基础上，率先创新建立“智慧城管采集员进社区”常态长效机制，着力解决“非城管职责事项”的处置——要求智慧城管信息采集向物业小区拓展，与“城管队员进社区”有机融合，构建“网格巡查—采集问题—分类上报—派遣处置—核查验收”的闭环管理全流程、全周期城市管理工作体系，将采集的“非城管职责事项”，通过智慧城管信息平台，派遣相关部门处置，同时，将采集到属于“城管职责事项”，也一并转报“城管进社区”工作组处置，互为补充，做到不遗漏。

　　城管队员加上信息采集员，“双员”进驻，双向融合，如此一来真正打通了社区管理服务的“最后一公里”，逐步形成了“管理服务在社区、问题解决在社区”的新局面。与此同时，漳州市城管局更通过推进“三结合”（即“宣传+服务+调解”有机结合），要求进驻社区人员成为社区的采集员、宣传员、服务员和调解员，问需、问计、问策于民，实实在在拓宽了城管与居民的沟通渠道，城市管理工作也更加贴近群众、贴近民生，更接地气。

　　经过几个月的努力，“双员进社区”工作也结出了累累硕果——今年以来，智慧城管平台共受理“采集员进社区”采集的问题4745个，且全部派遣处置。如今，各个社区的氛围日趋和谐，百姓的获得感和幸福感也越来越高。

　　不仅如此，漳州市城管局也不断完善治理机制，推动出台《漳州市住宅小区物业服务质量星级评定实施办法（试行）》，组织对物业履职情况开展星级评定，同时，强化考评结果应用，对管理混乱、拒不整改的物业企业坚决给予信用扣分，并列入重点监管，对管理规范的物业企业给予信用加分，鼓励和扶持优质物业企业做大做强。截至目前，已抽查468个物业小区，其中有62家物业企业和208名项目负责人因服务质量问题被信用减分；另有一家物业企业的优秀工作人员，被推荐参评住建部劳动模范。