吕可玫：地铁怎能拒绝导盲犬

来源:东方早报 2013-07-27 14:08 /

　　7月23日，有网民爆料称，在北京地铁看见一名盲人带导盲犬欲乘地铁被工作人员阻拦。于是，关于导盲犬进地铁站遭拒的话题随即引发热议。对此，上海地铁运营方24日回应称，在工作中的导盲犬只要“证件”和“导盲衣”齐全，是可以乘坐上海地铁的。

　　乍一看，将导盲犬拒于地铁门外是工作人员的一时糊涂，但这却反映出地铁公司对其工作人员缺乏相关的法律法规教育，未把对残疾人的人性化关怀纳入其职责范围中，以致工作人员随意侵犯残疾人的合法权益。

　　导盲犬是视障人士的眼睛。2008年，我国在修订残疾人权益保障法时，就从法律上允许盲人牵导盲犬出入公共场所。因为导盲犬不是一般的宠物狗，它和警犬一样，是工作犬，经过特别训练后，除工作时间外，导盲犬基本都会安静地趴着，并不影响旁人。而如果不允许导盲犬进地铁等公共场所，也就等于拒绝了视障人士进入该场所，这不仅涉嫌违法，也不符合国际惯例。美国允许导盲犬乘坐公共交通；中国香港不仅允许导盲犬乘坐公交，还有专人提供相关服务；日本社会对导盲犬更是格外尊重，电影《导盲犬小Q》中的导盲犬让人记忆深刻。

　　我们不缺少保护视障人士的法律法规，而是缺少对法律法规执行的监督。《无障碍环境建设条例》第十六条规定：“视力残疾人携带导盲犬进入公共场所，应当遵守国家有关规定，公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。”但相关法规对公交服务提供方拒绝导盲犬进入公交载具的行为，并没有足够的制裁措施。

　　如何把保护残疾人合法权益从纸面落实，还得拿出过硬的措施与规范，在严格监管与严肃惩处上下功夫。

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