王云帆：约谈不空谈产品才安全

来源:京华时报 2013-06-15 13:10 /

　　对市场的监管强硬，法治化程度高，企业自然不敢怠慢消费者。若是对市场的监管软弱无力，法治化程度很低，企业也就不拿消费者的权益当回事。

　　国家食药监总局相关负责人近日在约谈强生公司时，明确表露对在华药企的强硬态度，“凡在国外召回药品必须在华同步召回。”“凡是出现产品缺陷或质量问题都必须采取召回措施，必须向药品监管部门报告，必须主动向公众披露信息”。自2005年以来，强生旗下发生了至少51次产品召回事件，其中48次将中国列为不召回之列。

　　在缺陷产品召回问题上给予中国消费者以区别对待的，远不止强生一家。不少知名的国外企业都这么干过，在行政监管上好像也没遇到什么麻烦。既然如此，召不召回就成了企业依道德来自律的事。这样的先例一开，有样学样就成了自然而然。其结果，必然是只剩下消费者在那干着急。

　　正如报道中所说的，在强生部分产品出现了“对乙酰氨基酚”超标事件之后，是韩国政府迫使强生韩国公司召回了韩国市场上约162万瓶“泰诺止痛糖浆”和“儿童泰诺悬浊液”。所谓的迫使，一是行政手段，二是司法手段。对市场的监管强硬，法治化程度高，企业自然不敢怠慢消费者。若是对市场的监管软弱无力，法治化程度很低，企业也就不拿消费者的权益当回事。

　　强生“召回门”给中国最大的启迪，也许还不是企业对产品质量的重视，而是国家对法律治理的重视。中国的消费者终于等来了国家食药监总局的强硬放话，虽然这只是它的职能所系。我们也期待各级食药监部门，在对产品质量的监管上都能强硬起来。尤其是在法治不彰的一些地区，依法而为的监管被所谓“保持良好的投资环境”所架空，国外企业或地方利税大户因此获得了某种程度的法律豁免权。当政府职能部门都不敬畏法律，国外企业又怎会敬畏权利，并尊重当地的消费者？

　　在一般规律上，监管和产品质量是成正比的。法治化程度与消费者的权益保护也是成正比的。期待国家食药监总局这种依法约谈中的“强硬”能够日常化，不仅及于其他行政监管部门，也应针对所有企业。因为在产品质量和消费者权益保护面前，必须有一条统一的法律红线。

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