铁永功：“火箭提拔”背后的频繁调动

来源:燕赵都市报 2013-05-25 14:45 /

扬州团市委副书记袁某“毕业三年升副处”，为“火箭提拔”再增添新案例。面对舆论持续追问，扬州市组织部门向记者提供了袁某的详细任职简历，并认为整个公开选拔过程合法合规，“无懈可击”。(据新华社5月22日电)

　　从这份简历看，袁某名校博士毕业，学历过硬，符合规定的任职条件，而且其担任团市委副书记的现职，经过了公开选拔，而不是常见的委任提拔。仅从程序上看，好像并无瑕疵，但网民和公众仍有很多疑问：工作3年，换了5个岗位，期间还要分身于结婚生子等个人事务，她究竟做出了怎样出色的政绩，受到如此的格外重视？如果岗位变动确因工作需要，为什么每次“被需要”的都是她？

　　一位资深组织干部看了袁某的简历后说，如果有问题的话，就是她平均每半年调动一次，没有一个岗位干满了一个任期，这在基层是不太正常的，也不符合人才成长的规律。基层干部选拔任用，每一级岗位都有一定的年限规定，即便是破格提拔，也有严格的条件和程序。同样，不同岗位之间即便是平级调动，也不宜过于频繁，否则对这个岗位和干部本人都是不负责任的。

　　而对照近期多个被曝出“火箭提拔”的年轻干部，在任现职前，几乎都存在频繁调动的情形，这种现象值得深究。

　　按照常理，一个人即便能力再强，换到一个新的环境和工作岗位，光熟悉和了解情况都要一个过程，要做出出色的成绩，更需要一定时间。判断某人是否胜任这个岗位，也需要一段时间的观察。如果这个岗位确实需要他，就不应该这么快调动；如果因为不胜任而频繁调动，那么重用和提拔就缺乏依据。即便是一个优秀的人才，也需要给他一个施展才华的过程，给他一个证明自己的机会。

　　中央鼓励不拘一格选人，同时也鼓励年轻干部到基层和艰苦的地方接受锻炼。那些曾经的优秀年轻干部，无不是从基层岗位一步步实干起来的。这样的干部，根基才扎得稳，才能有更远大的前途。比如扎根西部的清华毕业生焦三牛，在任职之初也曾遭遇质疑，但他用自己的坚守和实干作为回应，正在努力证明自己。

　　其实，一个干部干得怎样，他所在的部门和服务的民众最有发言权，如果没有做出像样的成绩，频繁调动就缺乏说服力，不是出于“工作需要”，而是“提拔的需要”。拔苗助长，刻意关照，也无助于干部工作能力和实际水平的增长。硬把他放在不能胜任的位置上，不仅其他干部群众有意见，一旦因违规提拔、弄虚作假等被举报，甚至因此毁了前途，反倒是害了他。

　　选拔任用干部，年龄、学历等不应成为障碍，也不能因为是领导干部子女就被排除在外。但破格不能出格，越是年轻干部，越是领导子女，越要公开透明，接受监督。除了要完善公开选拔和信息公开等制度之外，还应对基层干部任期和调动进行规范，防止个别人受到格外关照，把频繁调动作为“火箭提拔”的跳板。

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