练洪洋：别让千万留守儿童成为社会之痛

来源:大洋网-广州日报 2013-05-12 14:42 /

　　农村，政府要加大投入，搞好农村留守儿童集中地区的寄宿制学校的建设，解决他们的后顾之忧；城市，要逐步放松户籍限制，放开廉租房申请，开放教育资源，为留守儿童跟随父母进城提供方便。

　　5月9日，全国妇联发布报告称，截至2010年，中国0-17岁农村留守儿童和城乡流动儿童已达到9683万。其中，有近205.7万的留守儿童处于独居状态。

　　古人讲究“父母在，不远游”。留守儿童现象正好相反，是“儿童在，父母游”。“空巢现象”令长者成为“孤寡”，晚景凄清；“留守现象”则让孩子成为“孤儿”，童年不幸。“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望”，顺口溜形象地勾勒出留守儿童的“群像”。

　　9683万的儿童处于留守和流动状态，意味着在他们的成长过程中，或得不到父母的照顾，或得不到良好的教育，这两点对于儿童成长的影响都是负面的、深远的。有限的学术研究也表明，情感需要得不到满足的留守儿童，其社会适应总体水平低，自尊低、孤独感强、抑郁高、社交焦虑高。心理失衡容易导致他们人格扭曲、道德堕落、行为失控或者有犯罪倾向。

　　“少年强，则中国强”。近亿儿童处于非正常的成长状态，他们的明天在哪里？中国的明天又在哪里？实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。“中国梦”就是你的梦、我的梦，那谁来给亿万留守及流动儿童一个多彩的“中国梦”？他们的梦想其实很简单，和城市孩子一样，与父母朝夕相处，接受良好的教育。这些城市孩子习焉不察的权利，在他们眼中往往遥不可及。

　　留守及流动儿童现象，是城乡发展失衡以及城乡户籍二元制叠加累积的结果。资源过分集中出现在城市，导致城市成为“资源洼地”，其中也包括人力资源。年轻的农民们为了获得更丰厚的收入，不得不离乡别井，只身(或夫妻)来到城市，而将孩子抛在了农村；而眼中只有“人口红利”的城市显然没有做好全盘接纳他们的准备，以户籍为壁垒，筑起一道道“城墙”，将城市公共产品圈起来，拒绝外来人员染指。别说义务教育如坚冰一块，罕见松动，连异地高考也多半是雷声大雨点小，难有真突破。

　　那么，是不是打破户籍壁垒，让农民工随意在城市入户，并为他们的孩子提供足够的学位，就可以彻底消除留守儿童现象呢？恐怕也没这么简单。农民工在城市所从事的一般都是劳动强度大、工作时间长、收入较低微的工作，这种生活状态及收入水平，显然不足以保障他们的孩子在城市里能够得到良好的照顾，享受优质的教育。还有一个问题，许多新生代的农民工，哪怕将孩子送回乡下，他们自己也不愿意回到农村生活。因此，亿万留守儿童问题是一道综合题，需要多种力量发力，多层次介入，多角度求解。

　　农村，政府要加大投入，搞好农村留守儿童集中地区的寄宿制学校的建设，解决他们的后顾之忧；镇村设立专门机构及人员，负责对留守儿童进行临时监护；创设条件鼓励非政府组织参与进来，共同关心他们的生活与学习。城市，要逐步放松户籍限制，放开廉租房申请，开放教育资源，为留守儿童跟随父母进城提供方便。从更宏深奥远的角度把切，还是要加大对内开放的力度，加快城镇化进程，缩小城乡、中西差距，实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变，让广大农民不必将进城打工当作提高收入的唯一出路。

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